以工資集體協(xié)商為重點，到2011年集體合同覆蓋率達80%

　　“2010年集體合同制度覆蓋率將達到60%以上；2011年覆蓋率達到80%以上。”記者從中華全國總工會獲悉，由人力資源和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會組成的國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面實施“彩虹計劃”，以工資集體協(xié)商為重點，從2010年到2012年，力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，則通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。

　　集體協(xié)商和集體合同制度對于促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有重要促進作用。為深入推進集體合同制度，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議提出實施“彩虹計劃”。

　　通知要求，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方在加大集體合同法律法規(guī)宣傳力度的同時，進一步增強集體協(xié)商的針對性和實效性，特別是把深化“共同約定行動”與加強集體合同制度建設(shè)結(jié)合起來，以工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容，以非公有制企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點對象，推動企業(yè)與職工就工資水平、勞動定額等涉及勞動報酬的事項開展集體協(xié)商并訂立專項集體合同，建立健全企業(yè)職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。

　　據(jù)全總集體合同部有關(guān)負責人介紹，各地將加強對工資集體協(xié)商工作的分類指導，即對經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，就職工工資水平和增長幅度進行集體協(xié)商，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高而相應(yīng)增長；對生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，通過協(xié)商薪酬穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付，實現(xiàn)穩(wěn)員增效；對實行計件工資制的企業(yè)，重點就勞動定額標準和計件單價進行集體協(xié)商，保障職工取得合理勞動報酬的權(quán)益和休息權(quán)。

　　通知強調(diào)，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方除通過大力推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商等工作，擴大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍外，還應(yīng)積極引導支持企業(yè)和工會開展“要約行動”，重點支持工會提出要約。據(jù)了解，開展“要約”的重點將放在五類企業(yè)，即沒有開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的企業(yè)；集體合同已經(jīng)到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)；沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議的企業(yè)；職工工資長期不增長、低增長，或50%職工工資低于當?shù)芈毠て骄�工資50%的企業(yè)；實行經(jīng)營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)。

　　依法規(guī)范集體協(xié)商程序是增強集體合同實效性的重要保障。通知指出，規(guī)范程序包括四項內(nèi)容：一是規(guī)范集體協(xié)商代表產(chǎn)生程序，二是規(guī)范集體協(xié)商啟動程序，三是規(guī)范集體協(xié)商會議程序，四是規(guī)范審議通過程序，從而保證集體協(xié)商雙方代表具有合法性，協(xié)商過程充分表達職工和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內(nèi)容得到雙方一致認可。

　　此外，通知還要求各地，進一步加強集體協(xié)商主體能力建設(shè)，加強對集體協(xié)商工作的指導和服務(wù)，加強對集體合同的審查管理和履約監(jiān)督，特別要進一步加強集體合同立法工作，重點解決集體協(xié)商中“不愿談”、“不敢談”、“不會談”和“談不成”等突出問題，將集體合同制度搭建成為企業(yè)與職工之間溝通協(xié)調(diào)的“虹橋”。（記者鄭莉）

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[責任編輯：孫金誠]