在江蘇揚州有這樣兩個小區,業主們買了房好好地住著,可是沒幾年卻突然被告訴說房子馬上就要拆了,手中的土地使用權證即將成為一張廢紙。這兩個小區分別是建成于2002年、2003年的渡江西苑小區和一墻之隔的福運苑小區。這好好的房子,怎么說拆就要拆?土地使用權證怎么說沒就沒了?
其實,何止是這兩個小區的業主想不通。以往,福州市臺江區“最短命小區”的戶主們也沒搞明白,武漢馬湖新村小區400多套別墅的主人也沒弄清楚:我們住的新建的樓房,住了還沒幾年,怎么轉眼之間就跨入了“危舊房”之列,變成了政府口中的“拆遷對象”,變成了規劃部門“復建計劃”的香餑餑?
道理并不深奧,故事背后的錯誤也沒有多少新意。無非是朝令夕改的失范規劃、“唯GDP至上”的錯誤政績觀念、“暴利圖謀”的權力尋租思想、忽視公共利益漠視私有財產的意念等在作怪?梢哉f,每一棟短命建筑的背后,都有著“長壽政績”、“規劃多動癥”、“賺取巨額利潤”的影子。
只是,在一些地方官員打著各種冠冕堂皇的理由“偷偷賣地”、銳意推進拆遷的過程中,不知這些地方的政府,是否考慮到了自身公信力的問題。的確,在公民權利和權力利益的體制格局中,權力可以依靠巨大的魄力、不可違逆的意志,對所有的建筑(無論違法建筑還是合法建筑)“推倒重來”,但政府公信力能夠如此這般輕而易舉地“拆而復建”嗎?
可以毫不夸張地說,在一個個“拆而復建”的背后,其實一些地方政府的公信力也在一點點耗損。許多“短命小區”,經過了政府部門嚴格規劃建設,頒發了土地使用權證,權威性可謂“鋼鋼的”,甚至可當成是一種價值的定位,被百姓所信任、所尊重。正因如此,百姓才愿意耗盡個人甚至全家的積蓄,實現自己的理想——放心大膽地購得一套住房。
可遺憾的是,一些地方官員總是輕而易舉地對這些合法建筑、新建小區,依靠“草率拍板”、“拍腦袋決策”,巧立名目冠之以“拆遷”名號,采用“偷偷賣地”、“強行拆遷”等不法手段,親手打碎了民眾“安居”的希望,背叛了公眾的信任期盼,將“政府公信力”、“政府信譽”架空于無形。這不能不說是一種悲哀。
所以,讓長官意志大行其道,對制度設計頤指氣使,讓科學的制定標準淪為權力的附庸,則注定是違背民意難得人心的。當務之急,是一些地方政府重拾“政府公信力”,打造自身負責任、以公民為本位、依法行政、透明的“服務政府”形象,還廣大購房者一個舒心、放心、稱心的購房環境。而不能再“穿新鞋,走老路”,讓一個個并不新鮮的“拆而復建”的故事周而復始地上演了。[作者:崔中波]
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