新華網廣州3月14日電(記者楊春南、蔡國兆、黃玫)經濟對外依賴度不斷下降,經濟結構轉型跡象突出,與此同時,GDP增長在國際金融危機背景下去年保持了9.5%的高速。廣東打破“經濟結構調整必然伴隨增速放緩”的慣例,正在出現前所未有的“超常規轉型”。
2009年,廣東經濟和全國其他區域一樣,出現了“V形反轉”,但較之其他區域,廣東的“反轉”存在“反轉拉升力度更大”的特點。2009年2月,廣東工業增速同比增長0.8%,幾乎是改革開放以來的最低水平,比亞洲金融風暴時還要低,3月份后增速回升,至2009年底已急拉至8.9%。
中山大學經濟學教授王珺認為,“超常規轉型”正在釋放新能量。經濟結構出現明顯變化的廣東,在金融危機之后呈現又好又快發展勢頭,“打個比喻,廣東經濟換了臺性能好的發動機,在急剎車后能夠迅速拉至高速”。
記者調研發現,廣東經濟近年已出現一系列轉型特征。首先,廣東經濟以“三來一補”起家,外貿依存度一直居高不下,但近年這一數據出現急速下降,2007年為155%,2008年為133%,2009年進一步降至106%。“這一數據變化不能單純地理解為金融危機沖擊作用。它更多說明廣東經濟已從外向型經濟‘一枝獨秀’走向‘內外源并舉’,是一種結構性變化。”王珺說。
其次,服務業迅速崛起,成為推動經濟增長的首要推動力。2009年,廣東第三產業增加值為1.78萬億元,增長11%,對GDP增長的貢獻率超過52%。
第三,珠三角勞動密集型企業升級換代加速,產業結構開始向高端演進。數據顯示,2009年,珠三角三次產業增加值分別增長4.2%、7.5%、11.8%,三次產業結構比例方面第一、二產業比重下降0.1個和2.5個百分點,第三產業比重上升2.6個百分點。各市勞動密集型產業產值比重已經出現了明顯下降,其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過2個百分點。
2009年廣東完成地區生產總值3.9萬億元,增長9.5%,人均GDP增長8.4%,與GDP增幅差距縮小至1.1個百分點,為近年來最低水平。
產業結構調整一般伴隨有相當程度的經濟回落。然而,廣東在產業結構發生較大變化的過程中,仍保持了9.5%的較快增速。有關專家認為,廣東珠三角與粵東西北發展不平衡,在經濟地理布局上可看作是整個中國的縮影,與不少省份也具有相當程度的相似性,其“超常規轉型”可為全國范圍內的結構調整提供借鑒。
王珺說,廣東“超常規轉型”一個重要經驗是以欠發達區域的發展“補位”,防止經濟大起大落。發達地區與欠發達地區聯手發展,發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展;欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。
一般而言,經濟蕭條期是進行結構調整的重要時機。深圳市社會科學院院長樂正說,實踐證明,廣東堅持優先進行結構調整的地區,充分利用國際金融危機的“倒逼”機制,引導優勢傳統產業乘勢加快改造升級,不僅緩解了危機造成的生產、就業萎縮,有效遏止增長下滑態勢,而且激活了整體經濟結構向好,為下一步實現又好又快發展創造了條件。
同時,廣東還積極利用國有經濟進行“反周期調整”,在財政收入不斷下降的情況下,在注意提高財政資金的產出效益的同時,堅定不移地加大財政支出。2009年,廣東國有經濟投資4206.45億元,同比增長52.2%;而民間投資的增長率僅為15.8%,港澳臺及外商投資出現了負增長。暨南大學教授鄭英隆認為,經濟不景氣的時候,必然是民間投資不活躍的時候,這時國有經濟要當仁不讓“唱主角”。
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