第17次臺日漁業會談10日在臺北賓館舉行,臺方代表外事部門、海巡部門、漁業部門出席(右排),與日方代表外務省、水產廳、海上保安廳(左排)舉行會談,并獲得重大突破。
據臺灣媒體報道,歷經17年,臺日終于簽定漁業協議。311地震時臺灣的無私援手,加上日本擔憂兩岸聯手保釣,讓外務省高層在臺日漁談第二次預備會議后親自出面,定調暫時擱置涉及“主權”的敏感議題,專注漁業作業規范,壓下強勢的日本水產廳,是這次臺日順利簽字的主因。
去年日本擅將釣魚島“國有化”,引發兩岸強烈不滿,激出聯手保釣的聲音,東亞態勢詭譎難測。日本分派特使前往兩岸疏通,日本交流協會主動發布新聞稿,希望早日重啟漁業談判,讓擱置三年多的臺日漁業會談得以重新啟動。
與“兇悍”的水產廳相較,日本外交系統對第17次漁業談判的態度一直較為正面,也有決心解決懸宕多年的漁業問題,甚至親自到沖繩聽取當地漁民心聲;日本媒體形容,“外務省之積極,十分罕見”。
不過,在第一次預備會議之后,日本外務省遭到來自沖繩漁民的強大壓力。漁民找地方議員陳情,痛罵外務省官員是“賣國賊”。1997年日本政府已經在漁民不知情的狀況下,與大陸簽下新的漁業協議,擴大雙方的“共同水域”,現在居然還想歷史重演。
最后在日本外務省的強勢主導下,臺日雙方還是得以坐上談判桌,針對漁業作業進行討論。雙方很快就達成共識,以經緯度為劃界原則;且為免事態復雜化,雙方也同意排除北緯27度以北的范圍,專注北緯27度以南、日本先島諸島附近海域,但不涉及釣魚島12海里的“主權”爭議。
日方認為,先島諸島有日本漁民的人工島礁,不應讓臺灣漁船進入。在日方堅持下,臺方爭取到石垣、宮古島以北周邊的海域,也就是黑潮通過、捕撈鮪魚的地點,讓臺方漁民仍獲得實質利益,得以對臺灣交代。
為避免消息走漏引發抗議,臺日其實上周已達成具體共識,但雙方最高層都下達封口令,在簽協議前消息絕不能走漏。
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