兩岸共衛(wèi)東海與南海邊疆具備的有利條件

　　東海與南海是中華民族無可爭議的領(lǐng)土主權(quán)，海峽兩岸同為主權(quán)擁有方，且在該海域具有共同利益，加之近年來兩岸關(guān)系持續(xù)緩和、政治互信不斷鞏固，兩岸在維護中華民族領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上，應(yīng)當合作而且具有一定的合作條件：

　　第一，有初步的政治互信。政治互信是兩岸合作的基石。政治互信的高度和深度，決定著兩岸關(guān)系發(fā)展的目標和方向，影響著兩岸合作交流的進程和廣度。相較過去兩岸軍事對峙與政治對抗，兩岸關(guān)系迄今已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，和解、和平、合作成為兩岸關(guān)系發(fā)展主流，兩岸重新確定了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)。一方面，兩岸這個共同基礎(chǔ)上，加強高層溝通，密切全方位交流，深化各項合作，妥善處理突發(fā)事件和敏感問題，累積了相當程度的政治互信。這有助于贏得島內(nèi)主流民意的認同和支持，當然也有助于兩岸在東海與南海問題上進行合作。另一方面，兩岸重新確立“九二共識”這個共同基礎(chǔ)，使兩岸在東海與南海合作上具備了政治前提。兩岸在維護中華民族領(lǐng)土主權(quán)這樣具有如此重大共同利益的議題上加強合作，有利于降低彼此敵意與隔閡，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進兩岸政治互信。

　　第二，有相近的立場主張。首先，兩岸領(lǐng)土主張相似。兩岸均認為無論是從法理上還是歷史上，南海諸島和釣魚島屬于中國。東海方向，兩岸均認為釣魚島系日本乘甲午戰(zhàn)爭從中國竊占，日本無論是以“購島”還是其他方式染指都屬于侵略，是對二戰(zhàn)反法西斯成果的公然踐踏。南海方向，兩岸均認同“以斷續(xù)線為疆域線”，認可南海海域是“歷史性水域”，認為包括南沙群島、西沙群島、中沙群島和東沙群島是中國固有領(lǐng)土，菲律賓、越南等國無權(quán)擁有南海諸島。其次，兩岸政策立場相向。大陸方面依據(jù)鄧小平提出的“主權(quán)在我、擱置爭議、共同開發(fā)”思想，1990年正式提出“擱置爭議、共同開發(fā)”基本原則。臺灣方面，東海與南海政策核心在于“主權(quán)在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發(fā)”，并先后提出“東海和平倡議”及推動綱領(lǐng)�？傊�，兩岸主張相同，政策相似，攜手合作的政策基礎(chǔ)較為扎實。

　　第三，有一致的戰(zhàn)略需求。從南海看，它地處太平洋和印度洋之間國際航運要沖，是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉馬克海峽關(guān)鍵所在。鄭和早在600年前就警示國人，“一旦他國之首奪取南洋，華夏危矣”。事實正是如此，中華民族一旦在南海失守，不僅將被切斷能源和貿(mào)易安全“生命線”，而且將失去500-600海浬的戰(zhàn)略防御縱深。從東�？�，它地處臺灣本島和琉球群島間、西太平洋的“第一島鏈”，是外海進入中國海域的“跳板”，也是中國進入太平洋縱深地區(qū)的“咽喉”。中華民族一旦失去釣魚島，不僅將失去整個中國東南沿海方向的戰(zhàn)略屏障和戰(zhàn)略通道，而且將在海峽兩岸安全藩籬上被外人打開新的突破口。而如果兩岸的力量能真正聯(lián)合在一起，不論是東海方向還是南海方向，中華民族不僅將打通能源、貿(mào)易和安全通道，而且有能力與任何國家相抗衡，并在一定程度上改變戰(zhàn)略態(tài)勢，影響亞太地區(qū)局勢，兩岸中國人將從政治、軍事、地緣上獲得有分量的戰(zhàn)略收益，臺灣也將獲得比目前更有利的戰(zhàn)略地位。應(yīng)對共同的戰(zhàn)略威脅，保護共同的戰(zhàn)略通道，維護共同的戰(zhàn)略利益，需要海峽兩岸攜起手來，加強合作，確保戰(zhàn)略權(quán)益和核心利益不受損失。

　　第四，有共同的經(jīng)濟利益。不論是東海還是南海，均藴藏著豐富的石油、天然氣和龐大的漁業(yè)、生物資源。從南海方向看，石油儲量高達230億噸，天然氣儲量高達26萬億立方米，可燃冰194億立方米。這是誘使菲、越等國侵權(quán)冒險的重要因素。菲律賓內(nèi)部評估，南海油氣資源“足以使菲擺脫貧困狀態(tài)”；越南將發(fā)展海洋經(jīng)濟作為“基本國策”，根據(jù)越2007年擬制的海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值在越GDP中的比重將達到53%至55%。從釣魚島海域看，石油藏量上限1574億桶，超過伊拉克1120億桶的40%，比美國多出5倍，足供中國使用80年；天然氣藏量約8.4萬億立方米，比沙特阿拉伯多出8倍。這對于海峽兩岸，尤其是對自然資源極為缺乏、原材料和能源絕大部分依靠進口的臺灣來說極為重要。兩岸應(yīng)利用區(qū)位、經(jīng)濟與技術(shù)優(yōu)勢，加強合作、促進交流，爭取最大的經(jīng)濟效益。

　　第五，有強大的民意支持。早在上世紀90年代，一些有志之士就提議海峽兩岸應(yīng)在東海與南海問題上加強合作。近年來，隨著東海和南海問題發(fā)酵，兩岸民間包括民意機構(gòu)主張兩岸合作的討論與建議迅速增多。2009年11月，大陸退役中將李際均在臺北召開的“兩岸一甲子”學術(shù)研討會上建議，“兩岸不妨先協(xié)防南海”。2011年11月，臺灣金門大學教授俞劍鴻撰文呼吁，“兩岸可在南海斷續(xù)線建人工島”。2012年日本出演“購島”鬧劇后，大陸環(huán)球輿情調(diào)查中心與臺灣“旺旺中時”聯(lián)合進行兩岸首次同步民調(diào)，54%的臺灣民眾支持兩岸在釣魚島主權(quán)爭議攜手合作，臺灣民眾有48%認為兩岸可在南海等對外領(lǐng)土糾紛中攜手。去年菲律賓射殺臺灣漁民后，臺灣近70%民眾希望兩岸合作對付菲律賓。2012年4月，國臺辦新聞發(fā)言人表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭議的主權(quán)，海峽兩岸都有責任加以維護，兩岸應(yīng)當共同開發(fā)南海。孫武子說，“道者，令上與民同意也，故可與之死，可與之生，而不畏危”。民心不可逆，民意不可悖。海峽兩岸應(yīng)當正視民意，順應(yīng)民意，共同捍衛(wèi)中華民族領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　第六，有一定的默契合作。在特定的歷史條件下，海峽兩岸在共同捍衛(wèi)領(lǐng)海問題上曾有過一定程度的“默契合作”。如，1974年1月解放軍在西沙群島對入侵南越軍隊進行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時，臺灣軍方臨時開放封鎖近30年的臺灣海峽，幫助東海艦隊順利通過臺灣海峽；1988年3月解放軍對在南海群島赤瓜礁挑釁的越南海軍進行自衛(wèi)還擊時，臺方駐軍曾在太平島提供協(xié)助；1995年中菲爆發(fā)美濟礁事件時，臺方發(fā)表聲明支持大陸，堅持歷史性水域主權(quán)絕不改變；2009年越南等國提出“外大陸架劃界案”時，兩岸當即進行共同抵制；2012年菲律賓挑起黃巖島事件后，臺灣“立委”視察太平島，軍方在太平島進行實彈演習，客觀上對大陸是一種側(cè)應(yīng)和支援；去年日本宣布釣魚島“國有化”后，兩岸民間保釣組織遙相響應(yīng)，兩岸官方各自采取反制措施宣示主權(quán)，形成了事實上的保釣局面；前不久菲律賓射殺臺灣漁民后，大陸當即表示“嚴重關(guān)切”進行“強烈譴責”，在“南海實施休漁”，在南海組織軍事演習，對臺灣方面作出一定呼應(yīng)。海峽兩岸不約而同形成的這種互相呼應(yīng)和戰(zhàn)略默契，本來就是兩岸共同捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的戰(zhàn)略合作，也是兩岸在東海與南海合作互助的有益嘗試。