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西方國(guó)家卸任高官生財(cái)有道或是“西式腐敗”

時(shí)間:2010-04-30 08:59   來(lái)源:求是理論網(wǎng)

  一直以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府官員多以廉潔形象出現(xiàn)在新聞報(bào)道中:制度健全,法紀(jì)嚴(yán)明,行事謹(jǐn)慎,循規(guī)蹈矩,薪水不算高,且處在眾目睽睽的監(jiān)督之下,偶有營(yíng)私舞弊之事,即使是些“雞毛蒜皮”的小事也會(huì)被媒體揪住不放、窮追猛打,而落得灰頭土臉,甚至身敗名裂。這方面的例子,近的如2009年5月媒體曝出的英國(guó)“報(bào)銷(xiāo)門(mén)”丑聞(英國(guó)《每日電訊報(bào)》或簡(jiǎn)或詳?shù)嘏读怂?46名下院議員的報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目,英國(guó)下院也在網(wǎng)站上“有限度”地公布了多達(dá)120萬(wàn)份議員報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的影印文檔。金額高者達(dá)數(shù)萬(wàn)英鎊,金額低者如弗蘭克庫(kù)克報(bào)銷(xiāo)了捐給教堂的5英鎊),因輿論嘩然引發(fā)政壇地震,首相戈登布朗出面道歉,普內(nèi)爾等多名內(nèi)閣大臣先后辭職,邁克爾馬丁也成為300年來(lái)第一位被迫辭職的下院議長(zhǎng)。遠(yuǎn)的如美國(guó)前貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基,借來(lái)北京出差的機(jī)會(huì)給兩個(gè)女兒買(mǎi)了43個(gè)中國(guó)玩具,回國(guó)時(shí)被海關(guān)截住——除1個(gè)玩具之外,其余42個(gè)屬逃稅,是假公濟(jì)私行為,巴氏為此多次向國(guó)民道歉。這類(lèi)事例,足以讓人欣羨西方國(guó)家輿論監(jiān)督的巨大威力,對(duì)西方民主法制保障下的政府廉潔也深信不疑。

  然而,有些事情卻讓人心生疑竇。

  據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》網(wǎng)站不久前報(bào)道,英國(guó)前首相布萊爾自2007年卸任以來(lái),短短兩年多時(shí)間,收入就高達(dá)2000萬(wàn)英鎊。布萊爾驚人的收入包括巨額的餐后演講費(fèi)、銀行和外國(guó)政府給付的咨詢費(fèi)、自傳的預(yù)付款等。報(bào)道稱(chēng),這些巨額收入之所以沒(méi)有引起公眾關(guān)注,是因?yàn)椴既R爾建立了一個(gè)由隱秘公司和伙伴關(guān)系組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),使其從商業(yè)活動(dòng)中獲得的收入明細(xì)免于公開(kāi)。而在首相任上時(shí),布萊爾的年薪只有18.4萬(wàn)英鎊,卸任時(shí)還身背近500萬(wàn)英鎊房屋貸款。同一個(gè)布萊爾,何以在卸任后的不長(zhǎng)時(shí)間里由“負(fù)翁”搖身一變而成“富翁”?這不能不使人產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心。

  無(wú)獨(dú)有偶,據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道,美國(guó)前總統(tǒng)克林頓卸任時(shí)也欠下一屁股債務(wù),但2000—2007年,他和希拉里狂賺了1.09億美元。報(bào)道說(shuō),除了全球巡回演講、出版回憶錄的收入外,商業(yè)合作、資本投資也是他重要的“財(cái)源”。克林頓2002年開(kāi)始以“高級(jí)顧問(wèn)”的身份為尤卡帕集團(tuán)提供咨詢,從而獲得上千萬(wàn)美元的報(bào)酬。而尤卡帕集團(tuán)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)者——美國(guó)億萬(wàn)富翁羅恩伯克爾,不僅是克林頓夫婦的老朋友,更是克林頓及民主黨的重要政治捐款人。

  除了名滿全球的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,還有一些西方國(guó)家政要離任后也“大展拳腳”,且大都收獲頗豐。據(jù)《華盛頓觀察》周刊調(diào)查,每一次換屆選舉之后,總有不少政府官員與企業(yè)家在政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)之間交替變換角色,該刊稱(chēng)之為日益加速的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象。上海《新聞晚報(bào)》刊登的《關(guān)注退休政要的“晚年”生活》的報(bào)道稱(chēng),美國(guó)前國(guó)務(wù)卿科林鮑威爾退休后成為一大堆基金會(huì)和民間組織的主席,一年的演講收入就達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元,演講主辦方多為大公司、大學(xué)及其他私營(yíng)機(jī)構(gòu)。鮑威爾還被聘為硅谷一家著名風(fēng)險(xiǎn)投資公司的合作伙伴,收益豐厚且只需每三個(gè)月與公司負(fù)責(zé)人見(jiàn)一次面。曾負(fù)責(zé)美國(guó)空軍采購(gòu)的前國(guó)防部高官達(dá)琳珠云,后來(lái)到波音公司任副總經(jīng)理。在日本,政府官員退休后到對(duì)口企業(yè)謀求一份肥缺已成為傳統(tǒng),被稱(chēng)為“下凡”;許多企業(yè)提供優(yōu)厚待遇聘任經(jīng)驗(yàn)豐富、關(guān)系網(wǎng)強(qiáng)大的政府退休官員,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。最近在日本曝出的有史以來(lái)最大的公共建設(shè)工程腐敗案中,退休官員就扮演了“重要角色”。

  人們不禁要問(wèn):這些離任高官超凡的“吸金”能力是哪里來(lái)的?那些為他們提供豐厚酬勞的大公司何以如此出手闊綽?他們的錢(qián)賺得是不是太容易了點(diǎn)兒?

  英國(guó)《每日郵報(bào)》的報(bào)道說(shuō),布萊爾“在任期間懂得如何精心培養(yǎng)各種關(guān)系,以應(yīng)對(duì)卸任后的不時(shí)之需”。布萊爾兩年來(lái)一直試圖隱瞞同跨國(guó)石油巨頭韓國(guó)UI能源公司達(dá)成生財(cái)協(xié)議一事。布萊爾收入的很大一部分來(lái)自美國(guó)和中東國(guó)家的資助人,這顯然跟他在美國(guó)前總統(tǒng)小布什攻打伊拉克期間與其建立了親密同盟關(guān)系有關(guān)。今年初,布萊爾出任世界著名奢侈品公司路易威登(LV)的品牌顧問(wèn),薪水相當(dāng)誘人。該集團(tuán)董事長(zhǎng)、法國(guó)富豪伯納德阿諾特與布萊爾交情多年,他曾為布萊爾的長(zhǎng)子支付在巴黎的公寓房租、保鏢及私家車(chē)等巨額開(kāi)銷(xiāo),還時(shí)常照顧布萊爾的另外兩個(gè)孩子。而《泰晤士報(bào)》報(bào)道說(shuō),2009年布萊爾在菲律賓雅典耀大學(xué)發(fā)表演講,贊助商PLDT電信公司就為他支付了20萬(wàn)歐元。

  另一位“吸金”能手克林頓,其大多數(shù)收費(fèi)演講的主辦方實(shí)際上是希拉里競(jìng)選參議員時(shí)的贊助企業(yè)。據(jù)上海《外灘畫(huà)報(bào)》援引國(guó)外媒體的報(bào)道,自2000年起,美國(guó)金融巨頭高盛公司共向希拉里捐款27萬(wàn)美元,克林頓也在高盛作了四次演講,進(jìn)賬65萬(wàn)美元。希拉里的最大競(jìng)選捐款人花旗集團(tuán)不僅在2004年付給克林頓25萬(wàn)美元的演講費(fèi),后來(lái)還向“克林頓全球倡議”組織捐款550萬(wàn)美元。

  非止布萊爾、克林頓等元首級(jí)要人“生財(cái)有道”,西方其他政府高官、國(guó)會(huì)議員同樣精于此道。據(jù)新華社報(bào)道,今年3月有英國(guó)媒體在秘密調(diào)查中揭出,英國(guó)三名工黨前內(nèi)閣大臣利用自身“關(guān)系網(wǎng)”幫助企業(yè)游說(shuō)政府,讓政府做出有利于企業(yè)的決策,并收取企業(yè)的酬勞。其中,工黨前內(nèi)閣大臣拜爾斯自曝“業(yè)績(jī)優(yōu)良”,受雇費(fèi)用每天5000英鎊;另外兩名是前衛(wèi)生大臣和前國(guó)防大臣,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天3000英鎊。

  如此看來(lái),西方政壇遠(yuǎn)不像人們想象的那樣干凈,廉潔的表象下面涌動(dòng)著污泥濁水,只不過(guò)這種污泥濁水有著西方特有的味道罷了。臺(tái)上冠冕堂皇地“播種”,臺(tái)下合理合法地“收獲”,老謀深算的政客和精明的資本家之間配合默契、心照不宣,官商之間投桃報(bào)李、權(quán)錢(qián)交易的把戲玩得極高明,高明到公開(kāi)、合法的程度,高明到西方的民主、法制也拿其沒(méi)辦法。

  這算不算“西式腐敗”呢?(來(lái)源:求是理論網(wǎng))

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編輯:馬豐軍

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