碧波萬頃，勾勒出漫長海岸。南北直線距離才500多公里，大陸海岸線長3752公里。
層巒疊嶂，涂抹出綠意盎然。全省12萬多平方公里的陸地，森林覆蓋率高達63.1%。
這就是山海相連的福建！一塊與寶島臺灣隔海相望的福地。
今年5月，《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)確立了新的發(fā)展目標，福建迎來全新發(fā)展機遇！
統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，力爭人均GDP趕上東部平均水平
“人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到東部地區(qū)平均水平”、“城鄉(xiāng)居民收入顯著提高”、“地方財政收入較大幅度增長”……對2012年的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，《意見》提出了加快發(fā)展的要求。
長久以來，福建面對著區(qū)域和城鄉(xiāng)差距巨大的難題：經(jīng)濟活躍的福州、廈門、泉州3個市，經(jīng)濟總量是其他6個市的兩倍；去年，農(nóng)民人均純收入6180元，遠低于17850元的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
如何為欠發(fā)達地區(qū)、未富裕百姓創(chuàng)造一個加快發(fā)展、迎頭趕上的舞臺？《意見》指出，“統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進互動融合”。自2004年福建提出建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想至今，福建已經(jīng)做出嘗試。
“要致富，先修路。”到去年底，福建新鋪農(nóng)村公路水泥路面超過4萬公里，比原計劃提前兩年讓所有行政村都通上硬化道路；到明年，各縣（市）都能實現(xiàn)一小時內(nèi)上高速公路。山區(qū)的資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
資源傾斜，資金匯集，人才支援！這些年來，福建在山區(qū)培育了50個山海協(xié)作示范工程和100個山海協(xié)作重點骨干項目，以特色資源加工、綠色產(chǎn)品開發(fā)、旅游生態(tài)經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)特色正在形成。“兄弟手牽手，一起往前走。”在閩東北、閩西南和廈漳泉龍地區(qū)，三個優(yōu)勢互補、互惠互利的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)或城市聯(lián)盟先后成立。
集中財力改善民生，力爭明顯改善基本公共服務水平
“地方財政收入較大幅度增長”之后，干些什么？“城鄉(xiāng)居民收入顯著提高”之后，期盼什么？《意見》要求海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，到2012年，“基本公共服務水平明顯改善”。
披肝瀝膽唯民重，著力民生情意濃。從教育到醫(yī)療，從就業(yè)到養(yǎng)老……5年來，福建集中新增財力，辦了一樁樁實事。
農(nóng)村孩子過上好日子！義務教育階段，“學費不用交，課本不用錢”，家長輕松了；原本讓人揪心的農(nóng)村中小學危房完成改造，父母放心了；50萬寄宿在農(nóng)村學校的孩子，吃上了免費的營養(yǎng)早餐；60萬跟隨父母進城的孩子，和城里娃一樣，就近入讀公辦學校。種種幸福的背后，是福建的教育支出占財政支出比重連續(xù)5年居全國首位。
醫(yī)療領域也有大手筆！今年福建各級政府醫(yī)改資金，將比上年增加25.92億元，增長近五成。
“就業(yè)，民生之本。”在福建，村里就有勞動保障協(xié)理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能和市、縣勞動力市場聯(lián)網(wǎng)。城鎮(zhèn)的零就業(yè)家庭人員，更能獲得“零距離援助”和社會保險補貼、崗位補貼。5年間，福建新增就業(yè)300多萬人，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭。
“飽了肚子，不能餓了腦子。”文化服務，聚焦農(nóng)村。1.4萬個行政村，如今村村有一個土生土長的文化協(xié)管員，津貼由政府出，職責包括出墻報、放電影、張羅一支腰鼓隊、組織一場籃球賽……總之要讓大伙樂呵呵！
政府是基本公共服務的提供者。“財力不寬裕，效能補不足。”《意見》要求深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。福建年內(nèi)將完成省、市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革任務，事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革等工作也已展開。
著力科學發(fā)展先行，力爭在一些領域走在全國前列
加快建設海西，中央對福建寄予厚望。《意見》提出，到2012年，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要“著力科學發(fā)展先行，力爭在一些領域走在全國前列”。
福建有哪些領域可以走在前列？
與森林覆蓋率全國第一相匹配，商品林集體林權(quán)制度改革和生態(tài)公益林管護機制改革，正是福建走在全國前列的機制創(chuàng)新。“山定權(quán)、樹定根、人定心”，釋放出山林深處的力量。福建林業(yè)總產(chǎn)值2008年達到1323.8億元，居全國首位，植樹造林總面積則連續(xù)四年超過200萬畝，經(jīng)濟生態(tài)雙豐收！
加強環(huán)保和節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設，福建一直在努力！閩江、九龍江的上下游生態(tài)補償辦法，成為生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域協(xié)同保護的成功案例。去年，福建單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%，化學需氧量排放量減排1.30%，二氧化硫排放量減排3.77%，完成年度節(jié)能減排目標，保持良好趨勢。
兩岸直接“三通”后，福建的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。到今年4月，福建對臺空運直航運載旅客超過7萬人，全國經(jīng)福州中轉(zhuǎn)的水陸郵政總包達9.5萬公斤。今年一季度廈門口岸進口的臺灣水果，超過了去年的全年進口量。
時光荏苒，2012年近在眼前，八閩上下的干部群眾正為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)這些發(fā)展目標而努力！(記者 朱競?cè)?余榮華 許志峰)
