新華網(wǎng)北京2月23日電（記者李柯勇、明金維、唐璐、張旭東）“我們正生活在歷史的風(fēng)口浪尖。”2月初，英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫說，當(dāng)前國際社會應(yīng)對金融危機(jī)的決策將重塑一代人的世界。
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，基于30年改革開放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國政府正確判斷形勢、及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
信心、勇氣和希望，這是中國向世界傳遞的信息。
“唯一沒有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國”
2月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。這份以減稅和投資為主要內(nèi)容的計劃，可望在未來兩年內(nèi)保護(hù)或創(chuàng)造350萬個就業(yè)崗位。這是繼去年10月7000億美元金融救援計劃后，美國采取的又一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)提振行動。
當(dāng)前人們最關(guān)心三個問題：這些行動對遏制金融危機(jī)能起多大作用？金融危機(jī)發(fā)展最新態(tài)勢如何？今年能否“見底”？各方面情況表明，前景不容樂觀。
在金融領(lǐng)域，危機(jī)的蔓延尚未停止，最新的緊急情況出現(xiàn)在東歐。全球著名信用評級機(jī)構(gòu)穆迪氏投資服務(wù)公司17日發(fā)布報告說，東歐金融體系風(fēng)險正在加劇，并可能向西歐擴(kuò)散。受此影響，東歐國家主要貨幣對歐元比價紛紛“跳水”。波蘭茲羅提跌至5年來新低，捷克克朗探至3年來新低，匈牙利福林則創(chuàng)下有史以來的最低紀(jì)錄。
從更廣泛的視野看來，金融危機(jī)與實體經(jīng)濟(jì)衰退已出現(xiàn)“惡性循環(huán)”的跡象。美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授陳志武分析，去年四季度，美國金融業(yè)虧損主要是因為金融市場資產(chǎn)重新定價；而今年一季度，金融業(yè)受到的負(fù)面影響更多會是因為實體經(jīng)濟(jì)下滑的反作用，金融企業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的放貸可能無法收回。美國《華爾街日報》對52位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最新調(diào)查表明，對今年一、二、三季度美國GDP增長的預(yù)測，比去年9月時的期望大幅降低了。
歐元區(qū)也尚未逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，日本經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了近35年來的最大季度降幅。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對“衰退”的定義是，一個國家GDP連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負(fù)增長。據(jù)此，法新社2月12日提出了一份越來越長的衰退經(jīng)濟(jì)體名單，其中主要經(jīng)濟(jì)體有：美國、日本、德國、英國、意大利、西班牙。
基于各種利空因素，1月28日，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增長率將降至0．5％，比該組織去年11月份的預(yù)測低1．7個百分點，為第二次世界大戰(zhàn)以來的最低增速。
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體輪番采取了規(guī)模空前的救市措施。2月18日，美國又公布了最高耗資將達(dá)2750億美元的一整套住房救援計劃。此前，美國財政部宣布了穩(wěn)定金融市場的新計劃。
歐元區(qū)成員國開始將注意力由金融市場拓展到實體經(jīng)濟(jì)，在為金融機(jī)構(gòu)“輸血”時著眼于鼓勵它們向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門放貸，以遏制投資萎縮。日本執(zhí)政黨正在著手制定新的追加經(jīng)濟(jì)對策。在2009財年的預(yù)算案中，日本政府計劃發(fā)行33萬億日元的國債。
無論對哪種計劃，人們的反應(yīng)都是喜憂參半，一切都有待于市場檢驗。在這樣的態(tài)勢之下，中國經(jīng)濟(jì)的情況顯得格外令人矚目。
2008年，中國經(jīng)濟(jì)也受到較大沖擊：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力明顯加大。而在“進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)最困難的一年”中，中國經(jīng)濟(jì)仍保持了9％的增長。西方媒體評價，盡管這已是近年來中國經(jīng)濟(jì)較低的增長率，卻足以令世界“艷羨”。
在席卷全球的金融危機(jī)中，中國今年的經(jīng)濟(jì)走勢也面臨著不確定性。但來自各方面的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，中國在去年四季度以來出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的各項政策措施的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
在元旦、春節(jié)兩大節(jié)日帶動下，1月份中國商品消費亮點突出，全國千家重點零售企業(yè)零售額同比增長24．5％。同時，文化、旅游、教育、電訊等服務(wù)消費收入同比實現(xiàn)明顯增長。近期鋼材、橡膠、焦炭、鐵礦石等生產(chǎn)資料價格也陸續(xù)出現(xiàn)回升趨勢。年初股市“開門紅”也成為中國經(jīng)濟(jì)向好的信號。
里昂證券亞洲公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家安迪·羅思曼上月接受美國《新聞周刊》采訪時提醒人們：“中國是唯一一個沒有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國�！�
“在隧道中看到曙光”
最近一段時間，國際上關(guān)于中國的引人注目的新聞之一是，輿論認(rèn)為西方七國集團(tuán)“破天荒”贊賞中國的財政政策。
2月15日，西方七國集團(tuán)發(fā)表聲明，贊賞中國采取的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施。日本《朝日新聞》評價說，一直對中國施加壓力、要求人民幣升值的七國集團(tuán)高度贊揚(yáng)中國的經(jīng)濟(jì)刺激措施，“這是極為罕見的”。
去年以來，中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，11月出臺擴(kuò)大國內(nèi)需求的十項措施，兩年內(nèi)投資總額達(dá)4萬億元，此后逐漸形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。國際輿論對此給予了高度評價。
去年11月底，英國《金融時報》發(fā)表評論說：“內(nèi)外交困之時，北京的反應(yīng)比大多數(shù)國家都要快�！�
很多人對中國的經(jīng)濟(jì)刺激計劃寄予了厚望。去年末，美國《華爾街日報》說：“總體來講，中國的經(jīng)濟(jì)刺激計劃對世界來說是個好消息。這意味著未來會有一個不斷擴(kuò)大的消費市場在等待著我們�！�
記者從國家發(fā)展改革委和財政部了解到，按照特事特辦、急事急辦的原則，第一批1000億元中央新增投資計劃和投資預(yù)算在2008年12月18日前全部下達(dá)，目前已在各地具體實施。第二批1300億元的中央投資，從項目到資金春節(jié)前也已完全到位。從中央到地方，從民生工程到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)到自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央下達(dá)的投資正在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用。
此外，國家陸續(xù)出臺的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，既著眼于解決工業(yè)企業(yè)當(dāng)前存在的困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在國家刺激經(jīng)濟(jì)計劃的推動和實施適度寬松的貨幣政策背景下，今年1月份人民幣貸款達(dá)到1．62萬億元，同比多增8141億元，這一數(shù)字創(chuàng)出我國月度新增貸款的歷史新高。
中國人民銀行副行長易綱表示，從中國的居民資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、政府資產(chǎn)負(fù)債表可以判斷出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。
里昂證券亞洲公司專家戴維·墨菲最近在一篇報告中說：“中國政府以連貫方式采取行動、組織人民和資源實現(xiàn)共同目標(biāo)的能力一直讓我驚訝�！�
1月10日出版的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為，去年末出臺的大型財政刺激計劃，將推動中國今年后半年的增長。該刊認(rèn)為：“由于債務(wù)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18％，政府擁有足夠多的余地推動消費。而且如果中國不得不更多地依賴國內(nèi)需求，這將幫助使其轉(zhuǎn)向更加持續(xù)的發(fā)展道路�！�
美國財政部前副部長羅杰·奧爾特曼在美國《外交》雙月刊2009年1／2月一期撰文分析：“中國的房地產(chǎn)市場也在衰退，出口市場疲軟，總體增長必定將放慢。不過，在這場全球危機(jī)中，該國受到的影響相對較小，其外匯儲備接近2萬億美元，成為全世界流動性最充沛的國家�！�
日本野村資本市場研究所高級教授關(guān)志雄提出，盡管受國際經(jīng)濟(jì)減速的影響，中國的出口陷入停滯，但在經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動內(nèi)需的效果支撐下，2009年經(jīng)濟(jì)增長率將有望超過8％。他的依據(jù)有三：一是相對日本，中國對美國出口依存度并沒有看上去的多；二是人民幣的升值壓力正在減�。蝗羌词乖谪斦䦟用妫袊灿杏嗔佑脺p稅和擴(kuò)大支出等手段刺激經(jīng)濟(jì)。
身處全球金融動蕩的大背景下，人們注意到了中國政府對經(jīng)濟(jì)前景的審慎姿態(tài)。2月1日，《金融時報》在對溫家寶總理的專訪中寫道：“他表示……成功或失敗將取決于實施這些措施的速度和力度。”但是安迪·羅思曼說：“可以有把握地說，沒人擔(dān)心中國政府解決問題的能力。”
盡管中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍然存在種種隱憂，但路透社年初在積極評價了中國經(jīng)濟(jì)刺激計劃的效果后這樣表達(dá)觀感：“我們這次在隧道中看到的曙光，不再是來自下一班列車的燈泡，而是真正從隧道出口照射進(jìn)來的光芒�！�
“無可辯駁地為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)”
美國財政部最新披露的國際資本流動報告顯示，去年末，中國持有的美國國債總量達(dá)到6962億美元，居各國持有美國國債總量首位，比排名第二的日本多出近1200億美元。
英國《衛(wèi)報》2月13日一篇文章認(rèn)為：“中國公民為美國的信貸消費繁榮提供了資金，換言之，中國政府通過購買大量美國國庫券使美國維持著巨額經(jīng)常項目逆差。假如中國停止這么做，美元價格就將暴跌，隨后將發(fā)生席卷全球的貿(mào)易戰(zhàn)。”
隨著國際金融危機(jī)不斷加深，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到中國對于全球經(jīng)濟(jì)的重要性。近期聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》顯示，2008年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到22％，今年將進(jìn)一步增至50％。由于這樣的份額，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、增加對外投資、擴(kuò)大內(nèi)需和進(jìn)口、與其他國家攜手應(yīng)對危機(jī)，這些都對世界經(jīng)濟(jì)增長有著舉足輕重的意義。
“為什么中國正常運(yùn)轉(zhuǎn)？”美國《新聞周刊》1月19日發(fā)表的一篇文章這樣設(shè)問。文章認(rèn)為：“中國是今年唯一可能增長明顯的國家，因為它是唯一常常打破經(jīng)濟(jì)教科書種種規(guī)則的國家�！敝袊鴽]有像其他五大經(jīng)濟(jì)體那么快地放慢速度，原因在于“中國有能力做經(jīng)濟(jì)學(xué)家在正常時期嘲笑的事情：中國限制銀行部門的外國投資，沒有接受種種新奇的金融創(chuàng)新——這些創(chuàng)新正是引發(fā)全球信貸危機(jī)的關(guān)鍵�！�
接受《新聞周刊》采訪時，摩根斯坦利亞洲負(fù)責(zé)人斯蒂芬·羅奇說：“我們看到的是，在經(jīng)濟(jì)困難時期，中國的指揮和控制體系實際上比其他市場經(jīng)濟(jì)體系更有效�！�
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來中國的表現(xiàn)，引起了國際社會越來越多的思考，大家開始反思現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而中國的發(fā)展經(jīng)驗帶給人們許多啟示。
1月30日西班牙《中國政策觀察》發(fā)表文章說：“必須強(qiáng)調(diào)的是中國政府干預(yù)能力的積極意義，它產(chǎn)生的好的效果是保證了對自身金融市場的控制”，“與其他國家使用的復(fù)雜的投資工具保持住了一定距離，這使它能夠更好地規(guī)避危機(jī)。之前備受指責(zé)的國家干預(yù)現(xiàn)在被視為一種糾正市場失控的必不可少的機(jī)制，甚至一些西方國家也這樣認(rèn)為”。
戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)這場全球性挑戰(zhàn)，要靠信心、合作和責(zé)任。國際社會已經(jīng)認(rèn)識到建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)新秩序的深遠(yuǎn)意義。在發(fā)達(dá)國家紛紛陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時，中國等新興經(jīng)濟(jì)體成為盡早復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)的重要希望所在和信心來源。
法國《費加羅報》認(rèn)為，中國龐大的復(fù)興計劃讓市場放心，“從而無可辯駁地為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。”
人們當(dāng)然清楚，中國還是一個發(fā)展中國家，期望中國引領(lǐng)世界走出危機(jī)是不現(xiàn)實的。正如上個月世界銀行中國局局長兼駐北京首席代表杜大偉對西班牙《國家報》所言：“中國無法取代美國成為拉動世界經(jīng)濟(jì)需求的引擎，它還是一個較窮的國家�！�
然而，這一點日益得到國際社會的認(rèn)同：中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經(jīng)濟(jì)增長的信心，有利于減緩國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延趨勢，有利于增加中國的進(jìn)口和對外投資，拉動世界經(jīng)濟(jì)增長，給其他國家提供更多發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會。
