在《著作權(quán)法》修改過程中,廣大權(quán)利人最為激烈和尖銳的意見竟然是針對著作權(quán)集體管理組織的。這既出人意料,又在情理之中。在許多權(quán)利人看來,《著作權(quán)法》修改草案中的第六十條和第七十條,不但剝奪了權(quán)利人自行選擇主張其權(quán)利的權(quán)利,反而賦予了集體管理組織延伸管理的權(quán)力。這使得本已處于弱勢地位的權(quán)利人更加不利。難怪他們大聲疾呼,要求刪除有關(guān)條文。
自1850年法國人成立第一家音樂著作權(quán)集體管理組織以來,著作權(quán)集體管理制度已經(jīng)在世界通行了100多年。為什么在其他國家運(yùn)轉(zhuǎn)良好的一項(xiàng)制度,在我國反倒引發(fā)了這么大的爭議?難道真的是“橘生淮北則為枳”?
從某種意義上說,著作權(quán)集體管理組織是我國著作權(quán)保護(hù)狀況不盡如人意的替罪羊。在采訪中,記者感到,權(quán)利人并不否認(rèn)集體管理制度本身,他們的怨氣主要集中在集體管理組織運(yùn)營中的不公開、不透明和分配不公上,他們感到自己的主人翁地位在集體管理組織中沒有充分體現(xiàn)出來。對于管理費(fèi)的占比、版權(quán)費(fèi)用的分配等重大事項(xiàng)無法充分行使知情權(quán)和話事權(quán)。作為權(quán)利人的“打工仔”,集體管理組織反客為主,權(quán)利人當(dāng)然感覺不舒服。
從另一方面講,著作權(quán)集體管理組織因?yàn)樽陨矸⻊?wù)難以令權(quán)利人滿意,導(dǎo)致無法吸引更多著作權(quán)人加入,也限制了組織的代表性,在面臨維權(quán)、收費(fèi)等問題時(shí),底氣自然不足。我國的著作權(quán)人少說也有數(shù)百萬,但五大著作權(quán)集體管理組織會員最多的也不過五六千人。這樣的代表性顯然難以服眾。
因此,對著作權(quán)集體管理組織而言,當(dāng)務(wù)之急是改革管理運(yùn)行的模式,增加透明度,增加權(quán)利人的參與度,通過自身公平、公開、公正的運(yùn)營取信于權(quán)利人。誠信乃做人之本,也是集體管理組織的生命力所在。只有互相信任,權(quán)利人和集體管理組織才能成為一家人。
平心而論,在沒有著作權(quán)集體管理組織之前,權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)也未必好到哪兒去。成立了音著協(xié)、音集協(xié)等集體管理組織以后,權(quán)利人至少能收到一部分屬于自己的報(bào)酬,有的雖然不多,但總比一分錢沒有強(qiáng)。站在這個(gè)角度,維護(hù)和完善集體管理組織才是共贏之道。