11月4日,陳云林與江丙坤交換協(xié)議文本。當日,海協(xié)會會長陳云林與;鶗麻L江丙坤在臺北就海運直航等簽署協(xié)議。 新華社記者邢廣利攝
對于兩岸是否應建立經(jīng)貿(mào)合作架構的議題,臺灣《中央日報》網(wǎng)絡版今天的一篇社評給出了肯定的答案。社評認為:兩岸之間確實應該建立一個經(jīng)濟架構,使兩岸經(jīng)貿(mào)可以形成一種有秩序的交流,有高附加價值的交流,這是企業(yè)各界所樂見的發(fā)展方向。
社評說,海峽兩岸是否也該像大陸與香港那樣簽訂CEPA、建立經(jīng)貿(mào)合作的架構,一直是島內(nèi)企業(yè)各界關心的問題,特別是在國民黨今年拿回臺灣的執(zhí)政權、全球又遭逢金融海嘯侵襲的當下,這個問題再度成為兩岸各項研討會的議題。
由于臺灣各界對所謂的CEPA有不同的看法,更有人擔心類似的協(xié)議會矮化臺灣的主權,或者說把臺灣“香港化”,社評認為,兩岸之間是否有必要建立經(jīng)貿(mào)合作架構以及這個架構如何建立,是兩個不同的問題;如果兩岸之間有建立經(jīng)貿(mào)合作架構的必要性,那如何架構雙邊協(xié)議以避免“香港化”,應是可以協(xié)商解決的問題。
對于兩岸之間究竟有無建立經(jīng)貿(mào)合作架構的必要性,社評認為,兩岸之間的經(jīng)貿(mào)交流可以從量、質(zhì)、與秩序三方面來看。首先從量的方面來探討,無庸置疑,兩岸貿(mào)易與投資的金額,過去十幾年來都不斷在成長,代表兩岸經(jīng)貿(mào)關系日益密切。
質(zhì)的方面,主要是從策略與互補性來觀察。像過去,臺灣主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到大陸去發(fā)展,接下來是電子業(yè),這里就可以看出臺灣在策略上如何運用大陸發(fā)展的階段來做為競爭的優(yōu)勢。而大陸,也因為臺商早期資金、人力、以及管理制度的投入,在經(jīng)濟發(fā)展上得到了相當?shù)膸椭?
然而,任何兩個經(jīng)濟的經(jīng)貿(mào)交流,不能只從量與質(zhì)來看,還要從管理面,或者說是秩序面來觀察。建立經(jīng)貿(mào)合作的架構,主要的目的就是讓兩岸的經(jīng)貿(mào)交流可以透過某種機制,一方面解決經(jīng)貿(mào)交流的問題,另一方面再促進經(jīng)貿(mào)交流的進一步成長。今天大多數(shù)國家或地區(qū)都已是世貿(mào)組織的會員,但彼此之間也積極尋求簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA),其道理即在于此。
社評說,今天的兩岸經(jīng)貿(mào)交流,因為缺乏一個架構,資金、人員、技術等等的交流都受到限制,而這些限制也阻礙了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的成長。另一方面,企業(yè)往往為了經(jīng)營而有避開政府管制的門路,以致于政府無法得到真確的經(jīng)貿(mào)交流數(shù)據(jù),業(yè)者碰到了問題,也只能自行承擔可能的風險。因此,兩岸之間應讓建立一個經(jīng)濟架構,使兩岸經(jīng)貿(mào)可以形成一種有秩序的交流,有高附加價值的交流。
社評認為,這種經(jīng)濟架構,可以循序漸進來規(guī)劃,最終則是朝一個共同市場的方向來前進。觀察世界歷史進程,成功的合作模式都是“經(jīng)濟為先”,并依據(jù)“由易入難、由簡入繁、互惠多贏”的原則進行,歐盟整合的經(jīng)驗亦是如此。社評認為,蕭萬長所提示的“兩岸對等、共同協(xié)商、市場擴大”,實可做為洽談兩岸經(jīng)濟合作架構的基本原則。根據(jù)媒體報道,第四屆的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇將在上海舉行,雙方應該可以透過這個平臺,就建立經(jīng)貿(mào)合作架構事宜,集思廣益,建立共識,作為明年兩會協(xié)商的重要議題,相信這是企業(yè)各界所樂見的發(fā)展方向。