臺灣近幾年所呈現的“M型社會”趨勢,可以全歸咎于過去毫無節制與管理的對大陸投資嗎?
臺灣近幾年所呈現的“M型社會”趨勢,可以全歸咎于過去毫無節制與管理的對大陸投資嗎?陳水扁在他任內最后一次元旦祝詞,顯然是這樣認為的。這樣的論述顯然并不想正視中國大陸崛起的相關效應,其實是全球化的浪潮之一。而若是真依陳水扁的邏輯,全面采取“鎖島政策”,后果恐怕更不堪設想,勢將逼得更多臺商出走,臺灣的貧富差距不僅無法改善,反將進一步惡化。
臺灣與中國大陸雙邊經貿的大幅成長,主要是在二○○一年兩岸分別加入世界貿易組織(WTO)之后,無論在貿易或投資方面都倍增,以二○○一年為例,官方統計臺商對大陸投資27.8億美元,到了二○○六年成長至76.4億美元,成長近三倍;臺灣對中國大陸與香港出超方面,二○○一年為256億美元,去年一至十一月高達637.5億美元,成長速度亦非常驚人。
如今,大陸是臺灣最大投資地區,最大出口市場,也是最大出超來源,臺商充分利用中國大陸廉價的勞力與土地成本,間接帶動兩岸經貿成長,同時為臺灣賺取大量的外匯。這些年來臺商對臺灣經濟的貢獻不能完全被抹殺,更何況兩岸緊密的經貿往來,也不是任何行政力量可以切得斷。
臺灣《中國時報》今日刊載社論表示,沒錯,中國大陸龐大的勞動力加入全球市場,對各經濟體都造成沖擊。大量低價的中國大陸制商品進攻歐美市場,讓歐美政府又愛又怕,消費者雖然買到便宜的中國貨,同時工作機會也流失了。因而正當臺灣自大陸賺取大量的貿易出超,令扁當局寢食難安之際,美國政府也同樣對中國巨額的貿易逆差而傷透腦筋。
近年來美國自新興國家進口大量產品,這項比重自一九九○年代占國內生產毛額的2.5%快速成長至達6%。最初這些進口國來自亞洲四小龍,當時的工資只有美國的四分之一,然后換成墨西哥,接著便是工資更低的中國大陸。
社論指出,同樣在全球化的浪潮下,中國大陸的投資環境也在改變。目前中國大陸沿海地區的工資不斷上漲,官方陸續取消對出口退稅等租稅優惠,今年起更實施《勞動合同法》,對以代工為主、出口導向的臺商沖擊最大。此外,基于環保的考量,臺商想以最低成本在大陸投資高污染產業,也開始困難重重。
全球化帶來美麗的愿景,但也有黑暗的一面。全球化效應導致許多國家貧富差距擴大,高技術專業人士及企業執行長薪資水漲船高,中、低所得勞工的薪資停滯不前,美國的情況尤其嚴重,臺灣也無法擺脫全球化效應帶來的負面影響。
面對全球化與中國大陸崛起的效應,臺灣該如何自處呢?陳水扁強調的是保護主義,但新一代的“總統”候選人,無論馬英九或謝長廷都主張開放,因為“鎖島政策”不能解決問題,而且會把情況變得更糟。美國前聯準會主席葛林史班在《我們的新世界》一書中談全球化問題時指出,“一旦鎖國,國家就會失去競爭力并開始停滯,而停滯會為更多人帶來痛苦。”
社論指出,面對中國大陸崛起,亞洲四小龍中的新加坡與韓國各有因應與突圍之道,但絕對不是禁止廠商赴中國大陸投資。以韓國而言,近年來加速對中國大陸的投資,積極發展國際品牌,在策略上,韓國企業已擺脫早期代工模式,成功轉型為品牌導向。其次,新加坡同樣受到中國大陸的沖擊,這幾年大力發展生物科技與私人銀行,吸引高技術人才移入,如今國內生產毛額大幅超越競爭對手香港,去年經濟成長率達7.5%,遠超過臺灣。
全球化浪潮下,有贏家,也有輸家。面對中國大陸崛起,陳水扁一味地怪罪臺商,怪罪中國大陸,并不能解決問題。臺灣采取自我封閉政策,只會把路走得更窄。遺憾的是,經過八年的執政,扁當局仍無法正視中國大陸崛起的效應,采取積極的突圍政策,限制臺商的發展,最后只有逼走更多的臺商,讓臺灣經濟進一步陷入無底深淵。