臺灣《中華日報》1日刊載社論指出,陳水扁擔任“總統”八年期間,為臺灣留下難以去除的污漬,使民主政治出現難以回復的陷落,形成“失序的年代,貪腐的政權,濫權的殘余”等三個樂章的“悲愴協奏曲”。“總統府”歷經兩年,核查出陳水扁辦公室前后“吃”掉三萬六千多件公文,即為“悲愴協奏曲”第三樂章“濫權的殘余”。
全文摘編如下:
根據“總統府”核查,陳水扁執政期間,總統府前后17位“五長”,計收到三萬八千九百二十四件公文,只有二千六百三十二件歸檔,僅占6.76%;換句話說,有三萬六千多件公文不知去向,這些憑空消失的公文形同被“吃”掉。“府方”已將核查結果送交“監察院”調查,如涉有刑責將予追究。
“扁政”時期讓公文佚失的“吃相”難看至極。按正常程序,公文進入“總統府”后,須由“外收發室”送交“總收發室”登錄再分送收件者,但“總統府”核查了解,“扁政”時期凡標明送“五長”文件,均未經“總收發室”徑由“外收發室”送進“五長”辦公室,跳脫公文稽催、歸檔控管系統,“扁政”時期就此為“吃”公文開辟了巧門。
根據“總統府”調查,在公文巧門操作下,陳水扁執政期間,竟有二萬五千多件“外交密抄”人間蒸發,未送回“外交部”銷毀。其實,陳水扁職務交卸之前,曾緊急購置數十臺碎紙機,這些可將文件碎成細小紙片的碎紙機,到底絞碎多少該歸檔列入移交的公文?又有多少“外交密抄”或“機密文件”未經絞碎被攜帶出去,實在難以查知。
陳水扁曾說:“頭過身就過。”大批公文尤其是“外交密抄”或“機密文件”,“頭過身也過”的不知去向,徹頭徹尾沒有登錄、建檔,該銷毀的沒有按正常程序銷毀,該歸檔的也不見歸檔列入移交。就此情形以觀,陳水扁執政期間,“總統府”公文控管簡直“花椒樹上長番茄─亂了套”。如此亂了套正是“扁政”時期失序的寫照。
所謂"水清則無魚,混水好摸魚。”若非“扁政”時期公文控管亂了套,以致形成“悲愴協奏曲”第一樂章“失序的年代”,陳水扁哪能在混水中恣意摸起魚來?終致出現層巒迭嶂般的貪腐弊案,污七八糟的釀生“悲愴協奏曲”第二樂章“貪腐的政權”。讓人可以合理懷疑的是,被“吃”掉的公文,其中可能有未被揭露的“罪證”。
事實上,“扁政”時期“吃”公文情事,在陳水扁職務交卸前后即已成為公開的秘密。馬英九上任后,為了激濁揚清好讓真相攤在陽光下,乃指派專人仔細核查,亦即從“總統府”“外收發室”登記資料進行追查,終于發現“悲愴協奏曲”第三樂章“濫權的殘余”。“濫權的殘余”就是殘留三萬六千多件公文不知去向之謎。
馬英九將全案送交“監察院”調查,并責成訂定“總統府長官辦公室文書處理原則”及“總統府長官辦公室機密文書處理原則”,俾補苴罅漏做好公文追蹤管考工作。但“扁政”時期之所以出現“吃”公文巧門,究竟是奉誰之命而為,除由“監察院”依權責處理外,豈能不追究此人的刑責?