“今年報告中南海如此突出,背后是美國戰略界人士與中方在認識上的錯位”,中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說,在中國人看來,經略南海為的是守住祖業,而美國人認定的是,南海是檢驗中國服不服從美國領導的標尺,美國在南海也要守,守的是“老大的地位”。
在媒體針對五角大樓“中國軍力報告”的反應中,“臺灣”是除“南海”外另一個關鍵詞,尤其島內媒體反應更大,原因是一句從2008年版“中國軍力報告”起一直沒出現的表述在2016年版“復出”——美國“不支持臺灣獨立”。
臺灣《聯合報》說,五角大樓每年都要向國會提交中國軍力報告,每年也必說“反對臺海任何一方單方面改變現狀”,但報告上次提及“不支持臺獨”還是在2007年,當時陳水扁正力推“入聯公投”等舉動,被美國認為單方面改變臺海現狀。今年報告出臺于蔡英文就職前夕,明確表示“不支持臺獨”明顯是沖著蔡英文政府來的。依照往年慣例,美國國防部在年初就完成報告,送交國會前會經過白宮、國務院等單位審閱,確定報告的觀點和文字符合美國各部分一致政策后,才擇機公布,因此報告內容是整個美國政府的立場,等于給了蔡英文不可跨越的紅線和緊箍咒。
15日,《印度時報》等印度媒體也關注并引用 “中國軍力報告”,原因是該報告稱,美國注意到中國在鄰近中印邊界地區增強軍事力量。13日回答記者提問時,鄧志強還說,美國接觸印度是因印度自身有價值,而非與中國有什么關聯。聽上去頗有“此地無銀”的意思。
“這個問題你最好去問中國政府”,在13日記者會上,鄧志強在媒體追問下重復率最高的就是這句話。有時,他說自己并非專業人士,因此對一些問題難以回答。他解釋美國為何出臺“中國軍力報告”時倒顯得很明確——“用事實說話”“增進公眾對中國人民解放軍的了解”。
在中國學界,人們對此有另一番解讀。金燦榮說,五角大樓“中國軍力報告”最初依美國《2000財政年度國防授權法》規定而誕生,此后每年五角大樓都需向國會提交。從最初的二三十頁,到幾年前90多頁,再到今年145頁正文,“中國軍力報告”越來越厚,反映美國對中國重視程度越來越高。今年的版本除了南海和臺灣,網絡、太空等美國戰略界關心的熱點統統寫進了報告。一方面,出臺這報告可以滿足這些人為美國“樹敵”的需求,就像當年冷戰時出臺“蘇聯軍力報告”,此外,外界一直有人說五角大樓“渲染中國威脅十幾年”為的是“騙納稅人的錢”,這么分析當然“永遠有效”,美國國防預算從最高峰時的6900億美元,減少到現在的5800億美元,其間美國GDP還是增長的,美國軍方肯定不高興。
[責任編輯:李杰]
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