菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世星期二會見中國外長王毅,表示要對即將前來參加APEC會議的習(xí)近平主席給予熱情接待。菲律賓外交部對外稱,APEC是討論亞太經(jīng)貿(mào)合作的場合,這次會議沒有討論南海的安排。
APEC不把南海問題列入議題,這是中國的基本態(tài)度。想必王毅這次為習(xí)近平主席參會打前站,也堅持了這一態(tài)度。
中菲關(guān)系近年因南海爭議落入低谷,菲不顧中國反對把南海爭議提交不具有相關(guān)管轄權(quán)的國際海洋法法庭,加劇了中菲關(guān)系緊張。但是中菲沒有直接沖突的苗頭,菲律賓加入了亞投行,去年阿基諾出席了北京APEC會議,習(xí)近平主席下周也將蒞臨馬尼拉APEC會議,這些表明下墜的中菲關(guān)系守住了必要的底線。
中國與周邊國家之間合作顯然是主流,矛盾在所難免。由于有美國這個特殊外力,有些矛盾的發(fā)酵很難擋住。但無論中國,還是菲律賓那樣的國家,都需要“學(xué)會”鬧矛盾,也就是說要有能力控制摩擦的力度和規(guī)模,盡量不讓它們失控導(dǎo)致雙輸,讓外部勢力得了便宜。
菲律賓這幾年在南海圍繞“拉美制華”折騰得最起勁,但它逐漸應(yīng)當(dāng)明白,它并未從中撈到實(shí)際好處。美國偏袒它說了幾句話,搞了些給它打氣的“巡航”等動作,但它們的效果都很虛。馬尼拉在美國支持下搞的南海訴訟也不可能制約中國,這種訴訟提供的噱頭很受西方輿論歡迎,但它幫助的是美國同中國的博弈,菲律賓從中什么正經(jīng)利益也撈不著。
中國周邊國家選擇在中美之間“中立”成為主流,像菲律賓這樣公然倒向美國的非常個別。無論中菲之間的問題有多尖銳,當(dāng)中國主張以談判協(xié)商方式加以解決時,菲律賓仰仗外力同中國對抗,這不可能是有前途的選擇。
美國在南海同中國斗到什么程度,這取決于美國對其自身戰(zhàn)略利益的考量,而不會依據(jù)菲律賓希望美出手的愿望強(qiáng)烈程度。換句話說,菲中之間有一盤小棋,美中之間有一盤大棋,馬尼拉想把華盛頓作為棋子擺到它同中國之間的棋盤上,這很荒唐。真正的情形是,華盛頓把馬尼拉當(dāng)棋子擺到了美中之間的棋盤上,馬尼拉一時沒搞明白,興高采烈,它很快就會發(fā)現(xiàn)自己作為一個棋子的身不由己。
馬尼拉APEC是菲方擺正它同中國南海糾紛的一個機(jī)會。中國領(lǐng)導(dǎo)人是去那里出席國際會議的,不是去處理中菲之間南海問題的。事實(shí)上,中菲南海領(lǐng)土爭議只能在兩國之間加以解決,外界有公正之心的力量是不好在這么重要問題上說話的,為了私心而偏袒一方的力量指手畫腳,只會讓問題變得更糟。
美國國務(wù)院發(fā)言人近日表示,即使南海議題不被列入馬尼拉峰會的正式議程,也可能在峰會外被討論。希望菲方能頂住華盛頓“幫菲律賓說話”的誘惑,區(qū)分APEC東道國應(yīng)當(dāng)把握的輕重。
“九段線”已經(jīng)存在很久,南海聲索國有多個,中國崛起的意義是全球性的,耿耿于懷的力量不乏有之。舉望中國周邊和世界,菲律賓如果屬于同中國“最激烈對抗”的極少數(shù)一兩個國家,那么這當(dāng)中就一定有它自身的問題,它就需要反思。當(dāng)然了,中國也應(yīng)為避免菲成為那樣的極個別國家有所思考和作為。