英國路透社網(wǎng)站7月23日發(fā)表美國空軍退役軍官比爾·約翰遜的文章稱,盡管在南海,中美的關(guān)系越來越緊張,但是兩國軍隊同時也在進行高水平的聯(lián)合演習(xí)。美國正在走向同中國對抗的方向,但同時又在訓(xùn)練中國軍隊。美軍在環(huán)太演習(xí)中多次幫助訓(xùn)練中國軍隊。中美軍隊的合作也遠遠超出了演習(xí)的界線。文章認為,在南海問題上采取攻擊性對華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對中國發(fā)表煽動性公眾言論,避免采取咄咄逼人的軍事行動。這種行動是無效而短視的。不過,美國應(yīng)該在加強中美軍事合作的同時,保護自身敏感戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍,美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。
約翰遜指出,盡管美中兩國在南海的局勢緊張,但與此同時兩國的聯(lián)合軍事訓(xùn)練也到了非常高的水平。自中國參加由美國太平洋司令部主導(dǎo)的2014年環(huán)太平洋軍演以來,中美兩國間的軍對軍交流一直非常活躍。軍演使中國深入了解了美軍的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。不過,即使美國邀請中國參加軍事演習(xí),但美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人在南海依然不斷加大與華對抗的程度。最近,一位高級美國海軍將領(lǐng)參加了在南海展開的偵察巡邏任務(wù)。這意味著在不斷令中國了解美國戰(zhàn)爭方式的同時,華盛頓還不斷走向中美武裝沖突。
環(huán)太平洋軍演是美軍訓(xùn)練中國武裝部隊的眾多軍事演習(xí)之一。自2008年以來,中國還參與了以美國為首的印度洋反海盜行動。最初,由于語言困難和對美國及其盟軍戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序的不了解,中國軍隊只是在特定區(qū)域執(zhí)行巡邏任務(wù)。不過,美國希望深化中美軍事合作,并密切與中國艦船之間的關(guān)系,雙方還在2013年和2014年兩度進行聯(lián)合軍事演習(xí),這使兩國在過去七年里雙方軍事合作變得越來越密切。
約翰遜指出,這種增強的互操作性讓中國軍隊學(xué)會了反海盜戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序,特別是令中國軍隊掌握了如何長時間支持執(zhí)行遠洋作戰(zhàn)任務(wù)的艦船的能力。他們還學(xué)會了如何正確的應(yīng)用外國港口,以及如何在高效配置艦船的同時保障艦員的舒適性。從美國海軍那里,中國學(xué)會了允許部隊增強與家人之間的聯(lián)系,有助于增強而不是損害部隊士氣及紀(jì)律。中國還學(xué)習(xí)了美國摧毀化學(xué)武器的方法,因為他們曾幫助美國海軍摧毀在敘利亞繳獲的武器系統(tǒng)。
約翰遜稱,中國已經(jīng)開始學(xué)以致用,甚至部署核潛艇執(zhí)行反海盜任務(wù)——出動核潛艇完全是大材小用。為了進行實戰(zhàn)訓(xùn)練,美國把任何中國潛艇視為有敵意的潛艇,并對之進行跟蹤,即便是在合作的環(huán)境下。中國深知這一點,能夠利用參與國際行動的機會,學(xué)習(xí)駐印度南部迪戈加西亞島美軍、以及駐亞丁灣美國及其盟軍的反潛戰(zhàn)術(shù)。
中國艦船定期訪問吉布提,這里是美國聯(lián)合特遣部隊在非洲之角的總部。在吉布提,解放軍海軍學(xué)習(xí)了美國是如何運作這支特遣部隊的。在整個反恐行動期間,解放軍一直使用歐洲“水星”通訊網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)使各國海軍共享被跟蹤船只的實時數(shù)據(jù)及進行艦對艦語音、數(shù)據(jù)和電子郵件通訊。解放軍海軍從中了解了北約盟軍間在海戰(zhàn)中——從計劃到執(zhí)行再到評估——每個階段是具體如何進行協(xié)調(diào)的。
約翰遜指出,除“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演和反海盜行動外,美中兩軍的其他合作也很成功。2015年2月,29名解放軍海軍軍官訪問美國,參觀美國海軍軍官學(xué)校、海軍戰(zhàn)爭學(xué)院和水面作戰(zhàn)軍官學(xué)校,他們還參加了相關(guān)訓(xùn)練,了解了美國對《海上意外相遇規(guī)則》的解釋,該協(xié)議有21個簽約國,規(guī)定了各國海軍艦艇或航空器在不期相遇時,應(yīng)采取哪些安全措施和手段減少相互干擾和不確定性、方便進行通信。為了降低發(fā)生誤解的機率,相關(guān)訓(xùn)練還允許中國了解美國軍艦在海上突然遭遇外國軍艦時如何反應(yīng),這都是很寶貴的信息。中國和美國海軍人員還進行了人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合訓(xùn)練,并計劃在接下來數(shù)周內(nèi)展開搜救聯(lián)合訓(xùn)練。
約翰遜稱,美軍訓(xùn)練中國軍隊的決定,在美國軍政界有不同反應(yīng)。美軍太平洋艦隊前司令詹姆斯·里昂斯上將認為,美軍正在幫助未來的潛在敵人發(fā)展軍力。但也有人士認為,兩軍需要加強合作,南海問題應(yīng)留給外交官處理。
不過,雖然約翰遜不同意奧巴馬政府的中國政策,但也不認為切斷兩國關(guān)系是正確的做法。相反,約翰遜認為美國安全顧問蘇珊·賴斯的看法是正確的,兩國應(yīng)該密切軍事關(guān)系。他之前曾指出,在南海問題上采取攻擊性對華政策不符合美國的國家利益。美國應(yīng)該減少針對中國發(fā)表煽動性公眾言論,避免采取咄咄逼人的軍事行動。這種行動是無效而短視的。美國應(yīng)該加強中美軍事合作,同時保護其最敏感的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。只要沒有打響開戰(zhàn)的第一槍,美國就應(yīng)該把解決南海問題的難題交給外交官。(知遠)