近期,隨著美越關系進一步密切及美不時在南海問題上為越南打氣撐腰,國內輿論加大了對美越關系走向及中美越三邊互動的關注,甚至對越聯美抗中的可能性表現出警惕和擔憂。筆者認為,越聯美抗中已是事實,但只限于南海問題而并未也不會上升到國家戰略層面,我們在戰略上可以保持淡然,但在南海問題上卻不得不面臨更多的壓力和困難。
首先,越南會自守外交政策的底線。一百多年來始終在苦難中掙扎的越南,經過三十年的革新開放,終于進入良性軌道,迎來繁榮和發展的美好前景。抓住機遇,加快發展,實現民富國強和民族振興,是當前越南國家核心利益中的核心利益,是其一切政策的出發點和落腳點,而周邊的安全和穩定是維護這一根本利益的基本條件。結盟和樹敵,或者說從根本上改變對華、對美關系,都將使其周邊環境面臨極大的不確定性,這是其避之唯恐不及的。因此,我們沒有必要杞人憂天,擔心越南會“跑到美國那邊去”,它要真跑過去了,也還得想著如何趕緊跑回來。
其次,美國未必能玩得過越南。盡管許多人將越南視為像菲律賓那樣順風倒的小國,但其實不然。越一直以來就有著地區大國的情結,加之強烈的民族自尊心、良好的發展狀況、逐漸強大的軍事實力以及東盟這個后盾,越自是信心滿滿。越南外交,雖歷來缺大智慧卻從不乏小聰明,在中美之間,越不僅不會甘當配角,反而會視自己為理所當然的玩家。越南所考慮的,是如何“四兩撥千斤”,最大限度利用中美矛盾,調動兩國為其利益服務,情況平緩時兩頭討巧,遇到問題時則“借力打力”。這是它的拿手好戲。
歷史上,除法國的殖民統治外,還沒有一個大國能真正拿捏得住越南。美國一些人總想著利用越南來對付中國,為其戰略服務,但越南只會利用美國對它的期待從中獲益,甚至會想方設法讓美國為其辦事,但絕不會聽從美國的指使調遣。或許有一天美國人會發現被越南玩了一把也說不定。
第三,中越關系將穩定,但不一定友好。中越關系在越南外交中意義非同一般,這不僅是因為中國對越政治穩定和經濟發展有著積極的作用,更因為一旦對華關系崩盤,將直接導致越國家發展勢頭乃至“國運”的中止。這既是歷史教訓,也是客觀現實,因此,總體保持兩國關系平穩符合越南的根本利益,這也是越共領導人在兩國關系出現困難的情況下愿意積極奔走的原因所在。
但話說回來,我們很難期待一個在南海問題上對華友好的越南。越爭奪我南海權益,對華“既合作,又斗爭”的決心已然下定。多年來,越利用中方的克制,在地區和國際上合縱連橫,煽風點火,在南海問題上已經獲得了明顯的外交和輿論優勢。當前美國強力介入南海問題且“拉越制華”,無疑強化了越南的這一優勢,也極大地刺激了它將之轉化為實際利益的想法。越未來將加強與美政治、軍事關系,在南海問題上與美相互響應,相互配合,對我施壓,甚至在南海采取有限挑釁行動的可能性只會增加,不會減少。堅持和平發展道路的中國仍要面臨不少的“苦斗”。(廣西東南亞研究中心研究員 柯小寨)