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美軍專家:中國(guó)會(huì)向海外拓展軍力 但不是"珍珠鏈"

時(shí)間:2015-02-11 11:20   來(lái)源:新華網(wǎng)

  資料圖片:中國(guó)海外集團(tuán)有限公司與新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)在巴基斯坦總統(tǒng)府舉行瓜德?tīng)柛圻\(yùn)營(yíng)權(quán)移交協(xié)議簽字儀式。

  日本外交學(xué)者雜志1月22日發(fā)表美國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究中心高級(jí)研究員克里斯托弗·揚(yáng)的一篇文章,題為《忘掉中國(guó)的“珍珠鏈”》,全文編譯如下:

  在2014年11月8日的一篇專欄文章中,美國(guó)海軍軍事學(xué)院教授(同時(shí)以海軍外交官而聞名的)詹姆斯·霍姆斯批評(píng)了筆者和一個(gè)分析師團(tuán)隊(duì)2014年10月發(fā)表在國(guó)防大學(xué)網(wǎng)站的一篇關(guān)于中國(guó)海外基地建設(shè)的報(bào)告。霍姆斯錯(cuò)誤地把這篇報(bào)告的結(jié)論描述為斷定“幾乎沒(méi)有理由預(yù)期中國(guó)將尋求印度洋上的基地建設(shè)”,并指責(zé)報(bào)告流于“線性思維”及“直線式的分析”。事實(shí)上,這份報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)不斷擴(kuò)張的全球利益將產(chǎn)生對(duì)區(qū)域外海軍行動(dòng)的更大要求,并預(yù)言中國(guó)很可能會(huì)建立至少一個(gè)“軍民兩用”基地,以便為其增加的海軍作業(yè)提供后勤支持。該報(bào)告還得出結(jié)論,稱所謂的利用中國(guó)投資修建商業(yè)港口以獲得秘密準(zhǔn)入途徑的“珍珠鏈”模式并不能支持中國(guó)海軍在印度洋的強(qiáng)大的、以作戰(zhàn)為導(dǎo)向的存在。報(bào)告指出,實(shí)行這樣一條路線對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并無(wú)戰(zhàn)略上的意義。

  國(guó)防大學(xué)的報(bào)告題為《并非我們不得不回避的主題:21世紀(jì)中國(guó)海外基地建設(shè)要求》,由羅斯·魯斯蒂奇和筆者執(zhí)筆,并在資料收集方面得到了斯科特·代瓦里和詹妮·林的幫助。我們研究了中國(guó)在海外不斷增加的對(duì)外經(jīng)濟(jì)和安全利益,假設(shè)了什么樣的利益需要得到保護(hù)并會(huì)成為解放軍的使命,縱覽了關(guān)于海外基地建設(shè)的媒體報(bào)道及政府官方聲明,研讀了中國(guó)民間和軍方分析人士的著述,并對(duì)后勤專家進(jìn)行了采訪。我們的結(jié)論是,從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō),中國(guó)目前單純依賴于商業(yè)港口準(zhǔn)入來(lái)保護(hù)其海外利益的方法并不令人滿意,這表明情況很有可能會(huì)出現(xiàn)變化。很多中國(guó)評(píng)論人士認(rèn)可這一結(jié)論。

  這便帶來(lái)了問(wèn)題:中國(guó)軍方需要什么樣的后勤支援來(lái)支持規(guī)模擴(kuò)大的海外存在?報(bào)告指出并分析了6種潛在的后勤模式,每一種都具有與眾不同的特征:

  1.“進(jìn)站加油”模式是中國(guó)目前用來(lái)支持其亞丁灣反海盜護(hù)航行動(dòng)的模式。它單純依賴于使用現(xiàn)有的商業(yè)港口,是一種昂貴、特定和有限的海軍艦艇補(bǔ)給手段。

  2.以德國(guó)一戰(zhàn)前的太平洋基地為代表的“精簡(jiǎn)殖民模式”,其特點(diǎn)在于它們是專門的商業(yè)性設(shè)施,設(shè)置目的并非為了投送軍事力量,而是為了支持海外商業(yè)活動(dòng)和促進(jìn)一國(guó)作為國(guó)際強(qiáng)國(guó)的形象。

  3.“雙重用途后勤設(shè)施”模式的特點(diǎn)是對(duì)為海外非傳統(tǒng)安全使命提供后勤支持的強(qiáng)調(diào)以及商業(yè)和軍事的雙重特點(diǎn)。

  4.“珍珠鏈”模式類似于“雙重用途后勤設(shè)施”模式,不同之處是前者將包括秘密準(zhǔn)入?yún)f(xié)議和秘密開(kāi)發(fā)支持后期軍事用途的商業(yè)設(shè)施,其最終目標(biāo)是能夠支持針對(duì)印度以及主宰印度洋的重大戰(zhàn)斗行動(dòng)。

  5.仿照英國(guó)在2次大戰(zhàn)之間的太平洋基地的“倉(cāng)庫(kù)模式”,在很大程度上這是個(gè)“一站購(gòu)物”式的軍事基地,中國(guó)軍隊(duì)可以在此補(bǔ)給和修理艦艇、儲(chǔ)存軍火及其他物資、駐扎部隊(duì)以及不可或缺地存放前線作戰(zhàn)部隊(duì)所需的一切物品。

  6.“美國(guó)模式”是美軍目前的軍事后勤支持系統(tǒng),它擁有龐大的軍事基地網(wǎng)、大量后備補(bǔ)給艦以及對(duì)世界各地補(bǔ)給鏈的特別使用權(quán)。

  報(bào)告針對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外政策的原則探討了每一種模式的特點(diǎn)。例如,中國(guó)曾強(qiáng)調(diào)不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則,并奉行鄧小平韜光養(yǎng)晦的教誨,把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。因?yàn)槟承┗啬J剑òā熬?jiǎn)殖民模式”“倉(cāng)庫(kù)模式”和“美國(guó)模式”)是把大量部隊(duì)部署到所在國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土上,我們?cè)u(píng)估認(rèn)為中國(guó)采用這些模式的可能性很低。只有2種模式在評(píng)估過(guò)程中幸存了下來(lái),那就是“雙重用途后勤設(shè)施”模式和“珍珠鏈”模式。

  我們采用了若干方法來(lái)分析這2種選擇。在各個(gè)設(shè)施中存在的實(shí)物證據(jù)或當(dāng)前活動(dòng)的證據(jù)暗示了什么?現(xiàn)有的中國(guó)海軍作戰(zhàn)行為模式對(duì)于其未來(lái)與印度洋地區(qū)國(guó)家及設(shè)施的準(zhǔn)入?yún)f(xié)議意味著什么?軍事基地需要什么特點(diǎn)來(lái)支持中國(guó)對(duì)印度洋對(duì)手展開(kāi)常規(guī)軍事行動(dòng)的長(zhǎng)期計(jì)劃?是否有證據(jù)表明,這些特點(diǎn)包含于中國(guó)在印度洋投資建成的商業(yè)港口設(shè)施中?最后,中國(guó)秘密地在印度洋集結(jié)自己的軍事力量,把極其珍視的海軍資產(chǎn)放置在高度威脅的環(huán)境中,并有可能使海軍資產(chǎn)閑置在那里而無(wú)法迅速應(yīng)對(duì)中國(guó)本土受到的威脅,這樣做對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是否有戰(zhàn)略意義?

  我們斷定,目前還沒(méi)有足夠的證據(jù)支持中國(guó)將推行“珍珠鏈”模式。港口分析師認(rèn)為,所謂的“珍珠鏈”港口(巴基斯坦的瓜德?tīng)柛邸⑺估锾m卡的漢班托塔、孟加拉國(guó)的吉大港和緬甸的可可群島等)缺乏支持大型作戰(zhàn)行動(dòng)的必要地貌特征,也幾乎沒(méi)有證據(jù)證明這些港口中存在秘密的軍事集結(jié)。目前中國(guó)海軍作戰(zhàn)行為模式依賴于其他設(shè)施,支持中國(guó)海軍反海盜行為的不只是一種“珍珠鏈”模式。此外,目前的海軍作戰(zhàn)行為模式(如一次出動(dòng)少量艦艇、大多是訪問(wèn)自由港的特別停靠)與一個(gè)正在為大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備作戰(zhàn)空間的國(guó)家并不相稱。

  總之,“珍珠鏈”模式鼓吹者所斷言的行動(dòng)對(duì)中國(guó)沒(méi)有戰(zhàn)略意義。這些行動(dòng)包括:把中國(guó)海軍的高價(jià)值資產(chǎn)放在印度精確的空中和導(dǎo)彈威脅的范圍內(nèi),使中國(guó)海軍力量化整為零從而讓其本土更容易受到威脅,以及通過(guò)在印度洋集結(jié)大型攻擊型海空力量和相關(guān)的后勤保障基地而危及中國(guó)“和平崛起”形象。

  我們得出結(jié)論認(rèn)為,“雙重用途后勤設(shè)施”模式對(duì)于支持未來(lái)中國(guó)海軍在印度洋上的行動(dòng)最有意義。這樣的后勤設(shè)施將旨在應(yīng)對(duì)中國(guó)海外利益的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),它將緩解中國(guó)海外海軍作業(yè)的后勤負(fù)擔(dān),還有指揮中國(guó)公民的非戰(zhàn)斗疏散行動(dòng)、進(jìn)行人道主義援助和救災(zāi)行動(dòng)以及可以在諸如非洲等地方展開(kāi)特種部隊(duì)地面作戰(zhàn)以保護(hù)中國(guó)人員、財(cái)物及其他經(jīng)濟(jì)利益等作用。

  對(duì)美國(guó)軍事后勤專家的訪談表明,這樣的雙用途設(shè)施也許可容納100多名中方人員,能在一個(gè)非常有限制性的政治和法律環(huán)境內(nèi)運(yùn)作,而且可能包括諸如后勤保障、船只設(shè)備維護(hù)、通信保障和軍火存儲(chǔ)等特點(diǎn)。“雙重用途后勤設(shè)施”模式將會(huì)得到區(qū)域內(nèi)國(guó)家的政治認(rèn)同,而中國(guó)政府也會(huì)在國(guó)內(nèi)兜售這一概念。我們斷定,“雙重用途后勤設(shè)施”并不會(huì)對(duì)地區(qū)國(guó)家、對(duì)美國(guó)的全球軍事優(yōu)勢(shì)或是印度的地區(qū)主導(dǎo)地位構(gòu)成直接威脅。但它仍會(huì)對(duì)美國(guó)和印度構(gòu)成政治和外交挑戰(zhàn)。

  在2014年11月份的專欄文章中,詹姆斯·霍姆斯認(rèn)為中國(guó)可能仍然會(huì)建立“珍珠鏈”,并對(duì)國(guó)防大學(xué)的報(bào)告提出批評(píng)。我們相信,中國(guó)不大可能試圖在軍事上主導(dǎo)印度洋地區(qū)。即使它有這樣的野心,“珍珠鏈”模式也不足以支撐專注于戰(zhàn)斗作業(yè)的大規(guī)模中國(guó)空軍和海軍力量的后勤需要。中國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)大得多的后勤基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持這樣的軍隊(duì)。

  從理論上說(shuō),這將包括大型醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)施、彈藥存儲(chǔ)與分發(fā)、油料存儲(chǔ)與分發(fā)、太平間服務(wù)、大型船舶裝備修理設(shè)備、空中交通管制及其他空中支援設(shè)施以及空防與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等。而基于在商業(yè)港口秘密開(kāi)發(fā)軍事設(shè)施的“珍珠鏈”概念是不夠的。此外,開(kāi)發(fā)這樣的設(shè)施需要很長(zhǎng)時(shí)間,必要的建筑工作無(wú)法做到保密,因此在中國(guó)愿意承認(rèn)這樣的行為之前,外國(guó)就能完全猜透中國(guó)的意圖。國(guó)防大學(xué)的報(bào)告詳細(xì)地闡述了這種情況,并認(rèn)為表明中國(guó)意圖的最準(zhǔn)確的指標(biāo)將是其建立可以支持持久戰(zhàn)斗行動(dòng)的強(qiáng)大得多的海外軍事后勤支持系統(tǒng)的努力。而“珍珠鏈”模式早已失去了其作為戰(zhàn)略概念的有效性。(編譯/曹衛(wèi)國(guó) 參考消息網(wǎng))

編輯:李杰

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