近期,美日韓三方的一系列政治、軍事、外交行為顯示,美日韓同盟關系發生了微妙而復雜的變化。
日本內閣7月1日高調通過解禁集體自衛權決議,導致日韓關系發生嚴重分歧。韓國總統樸槿惠于7月4日明確表示,與中國步調一致反對安倍政府解禁集體自衛權。
7月16日至20日美韓兩國在韓國濟州島北部海域和木浦西南海域進行為期5天的聯合軍事訓練。這原本是美韓之間例行軍事訓練,但在美國的竭力“撮合”下,日本海上自衛隊也加入了7月21日、22日的美韓聯合海上搜救行動。
日本解禁集體自衛權對于日韓關系無疑是一個嚴峻考驗,但對于美日關系的發展卻在一段時間內起到了推動作用。在多種因素作用下,看似穩固的美日韓同盟面臨著新抉擇,東亞各國也將重新調整相互之間的戰略關系。
美國:支持日本解禁集體自衛權,借日本“hold”住東亞局勢
近年來,日本曾多次向海外派出維和部隊參與美國主導的軍事活動。從1991年開始日本就先后在海灣地區、莫桑比克、東帝汶、伊拉克、土耳其、阿富汗等多個軍事熱點地區參與軍事行動,其海外派兵的規模不斷擴大,等級越來越高。
日本之所以能夠不斷繞過“和平憲法”制約,在海外用兵的道路上越走越遠,主要得益于美國歷屆政府的默許和支持。
2004年7月,時任美國副國務卿的阿米蒂奇聲稱:“日本憲法的第9條已經成為美日聯盟進一步加強的羈絆!2014年4月,美國國防部長哈格爾、總統奧巴馬先后表態,對日本通過修改憲法解釋來解禁集體自衛權表示“歡迎”。
由于東亞地區熱點問題眾多,美國在該地區面臨日益嚴峻的挑戰。為提高在東亞地區的軍事控制力,美國政府不斷推進日本自衛隊軍事行動的國際化、合法化,實際上這是在間接為美國亞太軍事戰略服務。
美國支持日本解禁集體自衛權,日本可替美國分擔戰略壓力。在東亞地區,美國目前不但面臨著朝鮮問題、半島核問題、東亞各國的島嶼爭端等地區性矛盾,同時還要努力降低中俄兩國海上崛起對美國的不利影響。
目前美日兩國有一致的利益訴求,但美國竭力避免同中、俄、朝三國直接對抗。因此通過武裝日本和解禁其集體自衛權,讓日本在美國的支持和授意下直接處理地區矛盾,有效實現美國的戰略意圖。
美國支持日本解禁集體自衛權,也可以讓美日同盟關系更加穩固。二戰結束以后,美日之間一直是占領國與被占領國的關系。美國通過解禁日本集體自衛權,可以使日本的軍事力量走向處理國際事務的前臺,使其國際政治地位實現“正;,從而讓日本死心塌地地聽從美國指揮。
美國支持日本解禁集體自衛權,這是美國實現“重返亞太”軍事戰略的重要步驟。從戰略位置上看,日本北部是遏制俄羅斯的前哨,西側是爭奪釣魚島的前沿,向西南可監視臺海動向。日本不僅地緣戰略位置突出,同時它還能無償為美國提供多個軍事基地。美國支持日本解禁集體自衛權,使日本自衛隊與美軍并肩作戰,將日美同盟變成亞太地區安全保障的主角,從而提高了美國的亞太領導力。
可以看出,美國支持日本解禁集體自衛權的主要目的是將日本全面綁定到美國亞太戰略的戰車上,最終成為美國東亞軍事同盟的“馬前卒”,為美國更好地掌控東亞局勢服務。