美國要制定“南海國家戰(zhàn)略”?奧巴馬亞洲行結(jié)束一周后,華盛頓智庫一名學者向白宮拋出這個建議,原因是中國正“采取蠶食策略控制該地區(qū)”,而美國無能為力。6日接受《環(huán)球時報》采訪的中外學者大都認為,這個設(shè)想不靠譜,美國充其量在戰(zhàn)術(shù)上會策應(yīng)一下盟友。5日,隨菲美年度最大規(guī)模軍演隆重上演的,還有菲國內(nèi)輿論場聲勢漸強的質(zhì)疑:美國會保衛(wèi)我們海里的“幾塊石頭”嗎?德國學者夫羅里揚6日對《環(huán)球時報》說,奧巴馬高調(diào)推出“重返亞太”,卻引發(fā)盟友期望與美國在麻煩真正發(fā)生時是否援助之間的巨大偏差,而美國的戰(zhàn)略模糊卻將東亞實實在在拉入中美博弈的“強大磁場”中,并且在尋求軍事保護和獲取貿(mào)易紅利之間繼續(xù)錯位。
“美國政府需要像對待北極問題那樣,制定出一套針對南中國海問題的國家戰(zhàn)略。”4日,美國智庫傳統(tǒng)基金會舉行了一場有關(guān)南海局勢的討論會,該智庫高級研究員格羅夫斯如此建議奧巴馬政府。格羅夫斯稱,我們在南中國海有重要的利益,但并沒有一份相關(guān)的國家戰(zhàn)略報告,“為什么不采取行動將我們的想法和有關(guān)南海問題的法律意見納入一份報告”?美國《海上力量》雜志說,與會學者大都要求白宮對華采取強硬措施,美國國防部長辦公室海洋政策顧問奧多姆認為,美國在南海地區(qū)有四大利益,包括維護國際法尊嚴、確保自由通航、確保安全穩(wěn)定以及避免商務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展受影響。新美國安全中心高級研究員拉特納批評美國應(yīng)對中國“占領(lǐng)”黃巖島不力,稱“給人感覺美國接受了中方違反國際法的行為”。
“美國之音”在介紹這場研討會的背景時稱,面對中國在南海主權(quán)問題上立場日益強硬,美國近年來提高了對這一問題的關(guān)注,并采取了一些措施,包括擴大和鞏固與菲律賓的軍事同盟關(guān)系,試圖阻止中國以脅迫的手段強行占有這一海域。但“這些措施并沒有阻止中國以蠶食的方式逐步擴大和鞏固對南海的控制”。文章說,美國目前的策略成效不大。
美國《外交政策》雜志說,中國在南海的最新舉動“扇了奧巴馬一個耳光”。文章稱,奧巴馬6天前結(jié)束亞洲之行,極力讓日本、菲律賓等不安的盟友放心,告訴他們美國會震懾中國,而6天后北京采取了“最具挑釁性”的行動。俄羅斯“記者”網(wǎng)站稱,美國在亞太地區(qū)影響力的增長將進一步加深中國與越南和菲律賓的領(lǐng)土糾紛。而美國將成為參與沖突的一方。德國新聞電視臺6日稱,美國的強硬政策已經(jīng)引起中國反感。中國因菲律賓和越南等國靠近美國,反而會實施更加強硬的政策,南海的風險將擴大化。德國“全球防務(wù)”網(wǎng)站稱,美國海軍一直存在于該地區(qū),并看上了這塊蛋糕。華盛頓不只是獲取自然資源和海上運輸路線,也是要遏制中國影響力。
對于美國學者提議的“南海國家戰(zhàn)略”,復旦大學美國研究中心教授吳心伯6日對《環(huán)球時報》表示,美國短期內(nèi)出臺此措施可能性不大,主要還是在戰(zhàn)術(shù)層面上加強一些動作,比如中菲仁愛礁之爭美國派偵察機飛過進行策應(yīng)。同日接受《環(huán)球時報》采訪的中國南海研究院海洋科學研究所副所長劉鋒認為,美國可能會出臺南海戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略其實已經(jīng)基本成形了,可能的框架是美國原來講在南海問題不持立場,以后在南海島礁爭議不持立場,但在海域劃分上支持周邊國家。此外,在南海上可能也會如法炮制釣魚島爭端上的立場,承認菲律賓對部分島礁有管轄權(quán)。劉鋒表示,在南海問題上美國此前還是在幕后,是個黑影,但現(xiàn)在變成一只黑手。