美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾對(duì)中國(guó)進(jìn)行了就任以來(lái)的首次訪問(wèn)。他先在青島停留,登上中國(guó)“遼寧”號(hào)航空母艦參觀,然后抵達(dá)北京出席中美防長(zhǎng)會(huì)談并會(huì)晤中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
據(jù)報(bào)道,哈格爾在“遼寧艦”上停留近兩小時(shí),參觀了醫(yī)療設(shè)施、生活區(qū)、飛行控制室、飛行員房間、駕駛室所在艦橋,并與艦員座談。哈格爾還到飛行甲板上觀看了飛機(jī)起飛和直升機(jī)回收站、攔阻索,聽取了飛機(jī)引導(dǎo)員的介紹。哈格爾對(duì)能成為中國(guó)首艘航母的首位外國(guó)參觀者感到高興,積極評(píng)價(jià)中國(guó)軍方批準(zhǔn)他參觀遼寧艦的重大意義,表示艦上軍官和艦員的職業(yè)精神給他留下深刻印象。
為籌排哈格爾訪華,美方事先做了精心準(zhǔn)備,提出參觀遼寧艦的要求,中方欣然接過(guò),美國(guó)軍方當(dāng)能從中接獲中方的善意和自信。善意,是中國(guó)與美國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、建立新型軍事關(guān)系的真誠(chéng);自信,是中國(guó)軍隊(duì)在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)新軍事變革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的道路堅(jiān)定和政策透明。
“遼寧艦”作為中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化的代表作之一,集中展現(xiàn)了中國(guó)海軍航空部隊(duì)的裝備和技術(shù)發(fā)展成果,其飛控、艦橋、甲板、艦載機(jī)、彈射器、攔阻索等核心項(xiàng)目對(duì)美國(guó)客人開放,使哈格爾及其隨行人員既能看到中國(guó)軍隊(duì)的進(jìn)步,也能看出中國(guó)軍力水平與美國(guó)仍存在的差距。中國(guó)的國(guó)防政策堅(jiān)持防御為主,不以稱霸地區(qū)、挑戰(zhàn)美國(guó)為目標(biāo),這是中方希望通過(guò)開放“遼寧艦”傳遞的又一信號(hào)。
在中美兩軍交往中,美國(guó)常向中國(guó)客人開放參觀航母,其展示的先進(jìn)設(shè)施和嚴(yán)明管理令中方參觀人員羨慕,同時(shí)轉(zhuǎn)化為中國(guó)軍人奮發(fā)圖強(qiáng)的動(dòng)力。美國(guó)防長(zhǎng)參觀中國(guó)航母是破天荒的事件,將銘記于兩軍交往史。只要中國(guó)的改革發(fā)展不受到外力硬性阻攔,中國(guó)自身不發(fā)生重大戰(zhàn)略失誤,中國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)目標(biāo)就只是時(shí)日問(wèn)題。美國(guó)已開始思考如何與一個(gè)日趨強(qiáng)大的中國(guó)相處,哈格爾登上中國(guó)航母不可避免地將把有關(guān)思考推向深入。
在思考成熟前,美國(guó)不僅不會(huì)放棄、反而會(huì)不斷強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的兩手策略,其在保持和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域?qū)θA接觸和交流的同時(shí),還會(huì)繼續(xù)單獨(dú)和通過(guò)其盟友伙伴在本地區(qū)構(gòu)積極筑針對(duì)中國(guó)的籬笆,以圖把中國(guó)置于制度的籠子以內(nèi)和武力的威懾之下。這是美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整的重要甚至核心組成部分,不管美國(guó)如何描白都不可能讓中方熟視無(wú)睹并回避作出應(yīng)有判斷。
哈格爾訪華前夕,中美在軍事安全領(lǐng)域的交手——口水戰(zhàn)也好,實(shí)質(zhì)性交鋒也好——又呈現(xiàn)出一個(gè)階段性升溫的態(tài)勢(shì)。哈格爾在夏威夷主持首次美國(guó)與東盟防長(zhǎng)會(huì)議,重點(diǎn)討論了“確保海上航行自由”議題。啟程出訪亞洲前,他對(duì)《洛杉磯時(shí)報(bào)》說(shuō)“我們?cè)趤喬渴鸨?3萬(wàn)、艦艇180艘、飛機(jī)2000多架”,“有人說(shuō)我們正從全球撤退,這種說(shuō)法讓我感到好笑和困惑”。在南沙島礁爭(zhēng)端中,美國(guó)對(duì)菲律賓的幕后支持又向前邁進(jìn)一小步,據(jù)傳菲方“突破”中方封鎖將補(bǔ)給物資送上仁愛(ài)礁“坐灘”軍艦依靠了美軍的“掩護(hù)”。
哈格爾訪問(wèn)日本期間大放針對(duì)中國(guó)的硬話,將克里米亞與臺(tái)灣相提并論,警告中國(guó)“不能四處重劃邊界,依靠武力、威逼和恫嚇去侵犯他國(guó)領(lǐng)土完整和主權(quán)”,呼吁中國(guó)負(fù)責(zé)任地運(yùn)用“強(qiáng)國(guó)力量”。哈格爾還重申美國(guó)承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的“行政管轄權(quán)”。為顯示與日本共進(jìn)退,美國(guó)決定不派軍艦參加青島國(guó)際閱艦式,因?yàn)槿毡緵](méi)有受到中方邀請(qǐng)。
無(wú)獨(dú)有偶,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院在哈格爾抵京之日通過(guò)了“2014年確認(rèn)臺(tái)灣關(guān)系法與軍艦移轉(zhuǎn)法案”。
這一系列事件使美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的北京之行變得更加引人注目和富有戲劇性,引起人們對(duì)未來(lái)中美戰(zhàn)略關(guān)系走勢(shì)的種種猜測(cè)。美國(guó)軍方是否意識(shí)到,在中美高層已達(dá)成共建新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)、奧巴馬總統(tǒng)在海牙會(huì)晤中向習(xí)近平主席重申美方“誠(chéng)意”的背景下,與中國(guó)軍方開放“遼寧艦”的善意形成對(duì)照,他們的作法給中國(guó)官方帶來(lái)的不信任感和在中國(guó)民眾當(dāng)中激起的強(qiáng)烈不滿將給中美關(guān)系造成深遠(yuǎn)不利影響,與白宮的本意和美國(guó)在亞太地區(qū)的根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益其實(shí)是背道而馳的。
作為必然的回應(yīng),中國(guó)軍方一定也會(huì)像美國(guó)軍隊(duì)那樣做兩手準(zhǔn)備,就像中央軍委副主席范長(zhǎng)龍、國(guó)委委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全在會(huì)見(jiàn)哈格爾的時(shí)候及其后記者會(huì)上所說(shuō),中方愿與美方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與溝通,共同推動(dòng)中美新型軍事關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展;同時(shí),“面對(duì)威脅,中國(guó)人民解放軍做好準(zhǔn)備,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。
爭(zhēng)取最好的結(jié)果,準(zhǔn)備最壞的局面,是軍人的職責(zé),也符合中美關(guān)系基本特征。但在中美關(guān)系已步入共建新型大國(guó)關(guān)系之際,旨在準(zhǔn)備最壞局面的言行過(guò)于暴露,有可能導(dǎo)致“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”,兩國(guó)軍方應(yīng)有勇氣、有決斷、有智慧采取更為積極的預(yù)防性措施,使自我行為和彼此互動(dòng)向共建新型大國(guó)關(guān)系、新型軍事關(guān)系的更高層次要求靠攏。在此方面,軍事裝備和作戰(zhàn)水平遙遙領(lǐng)先的美國(guó)卻顯得觀念落后、開放欠缺。
哈格爾訪華期間,中方調(diào)整過(guò)去立場(chǎng),同意在建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則兩個(gè)互信機(jī)制方面與美方進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。這一成果與同意哈格爾登上“遼寧艦”一樣具有重要意義,使人們即便面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)仍能對(duì)中美兩軍和兩國(guó)關(guān)系不那么悲觀。