美國《福布斯》4月6日文章,原題:刺激亞洲軍備競賽的是美國政策,而非中國“亞洲追隨中國進入一場老式軍備競賽”,這是4月2日《金融時報》亞洲版編輯戴維?皮林一篇評論的標題。皮林稱,據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,中國占全球軍費開支近10%。他還講到其他亞洲國家不為人知的擴軍,“從印度到韓國、從越南到馬來西亞”都在擴軍,連日本也開始增加軍費,“近來調整國防部署,朝向應對所謂日益增長的中國威脅”。
我們總是聽說有關中國擴充軍力的消息。當思考亞洲軍備競賽時,我不禁聯想到灰狗賽跑。在一場灰狗大賽中,眾狗追逐一只假兔子(即“誘餌”)。這只兔子被(頭狗)拖著繞跑道跑,直至賽狗們越過終點。賽跑中,頭狗后面所有狗的目標就是趕超。頭狗跑得快,所有的狗就不得不跑得快。在這場想象的亞洲灰狗賽跑中,是誰在拖著兔子呢?是美國——賽跑中最大最強壯的狗。
美軍在亞洲擁有同盟和軍事基地,幾十年來一直是軍力“頭狗”,遠遠超出其他國家。跑在第二位的是中國——加入這場競賽不過是過去20年的事,但決意永不放棄縮小差距。中國的加速必然刺激其他追趕者。
回到現實看看數字。數據顯示,2012年美國軍費世界第一,為6820億美元。中國其次,1660億美元。的確,中國多年來軍費兩位數增加,但其基數本來就很低。當然,美國是全球性大國,基地和人員遍布100多個國家,更別提沒完沒了的戰爭了。中國沒有海外基地和防御同盟,上次重大軍事沖突(與越南)是在1979年。北京關心的是領土完整、體制穩定和國內經濟發展等“核心利益”。
即便只看亞洲,仍能理解為何中國會看到潛在威脅,受到巨大壓力而去追趕。從中方觀點(且也是美方的視角)看,同盟關系大大增強了美國在亞洲的力量。2012年日本軍費為593億美元(介于英法之間)、韓國為317億美元。把這些軍費和軍備加上美國的,對中國而言意味著更大的安全鴻溝。此外,還有華盛頓莫名其妙的“轉向”亞洲政策。該政策承諾到2020年美國向亞洲“調整”(即增加)空軍和海軍力量,比例從50%增至60%。這令“兔子——頭狗”的領先優勢又增加一圈。
最近一本有關美中關系的書提到,對于美國提出的為何中國——在目前沒敵人或安全威脅的情況下——不停耗費大量資源在國防上這個問題,中國人的回答是,這個問題同樣適用于美國。