美軍兩架B-52轟炸機26日從關島起飛進入中國東海防空識別區(qū)。圖為路線示意圖。
美軍兩架B-52轟炸機26日從關島起飛進入中國東海防空識別區(qū)。圖為B-52資料圖。
“五角大樓拒絕遵守中國規(guī)則”!美國兩架B—52遠程戰(zhàn)略轟炸機26日在事先沒有通報中國的情況下,進入中國的東海防空識別區(qū)。盡管美方聲稱這是早就計劃好的訓練習的一部分,但不具名高官又聲稱美國“不得不挑戰(zhàn)中國劃定的防空識別區(qū),以便向中方表明美國認為中方此舉并不適當”。美國刻意表現(xiàn)的對中國防空識別區(qū)“露骨的無視”,在本國和日本獲得一些歡呼,美國有保守派智庫期望“北京被打了個措手不及,可能會改變策略”,還有媒體發(fā)出中國防空識別區(qū)在一次次地“事實上無效”之后,會不會被認為是“紙老虎”的猜想。中國國防部27日表示,中國軍隊全程監(jiān)視、及時識別了美軍飛機。中方回應雖然“克制”,但卻有力地表明了東海防空識別區(qū)已經(jīng)在發(fā)揮作用的事實。
美國想傳遞什么信號
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道,美國空軍的兩架B—52戰(zhàn)略轟炸機周一從關島起飛,之后飛越中國劃定的防空識別區(qū),最后安全返回。一名不愿透露姓名的美國官員說,飛行任務持續(xù)了幾個小時,其中在中國劃分的防空識別區(qū)中飛行的時間大約有1個小時。飛行員在進入有爭議的地區(qū)之后,并沒有按照中國要求的那樣通報身份。
此事引起國際輿論的極大關注。法國《回聲報》稱,這是中國自11月23日宣布劃定東海防空識別區(qū)以來,首次沒有預先報告飛行計劃與飛行路線而進入被中國劃定的空中區(qū)域的外國飛機,而且是轟炸機。.
“東海防空識別區(qū)事件一波三折,發(fā)展與變化令人眩目,其中美國駐扎在太平洋軍事基地的B—52轟炸機示威性飛越中國的東海防空識別區(qū)事件最為吊詭。”法國國際廣播電臺27日因為事件的復雜而用辭謹慎。
在美國,“轟炸機強硬回擊中國防空識別區(qū)”是主流媒體的解讀。《紐約時報》稱,美國派出兩架轟炸機,飛越中國防空識別區(qū),表明了美國強硬展示維護亞洲影響力的決心。《華盛頓郵報》稱,五角大樓發(fā)言人說,這次飛行“平安無事”,是以前計劃好的訓練任務的一部分。五角大樓的官員們說,這次飛行目的在于向北京傳達一個清晰的信號:華盛頓不會允許中國限制國際空域和海域的行動自由。
美國一些保守派則把此舉的意義拽得更高。據(jù)路透社報道,傳統(tǒng)基金會分析家迪安說,北京被打了個措手不及,可能會改變其策略,“華盛頓做出反應以及做出強烈的反應這一事實向北京發(fā)出了一個清楚的信號:當我們說日本是我們的盟友時,我們是認真的,不要瞎猜測。”
美國的舉動讓日本更加有恃無恐。《朝日新聞》報道稱,中國國防部表示,如果在防空識別圈內不按照中方指示行動,中國軍方可以采取緊急措施。但是對于美國飛機本次飛行,中國方面沒有任何反應。27日上午,日本防衛(wèi)大臣小野寺五典表示,不僅“美軍將一如既往在過去飛行的地方進行正常飛行”,日本自衛(wèi)隊也將“一如既往地保持正常的警戒監(jiān)視體制”,不會就自衛(wèi)隊飛機在識別區(qū)內的飛行向中國事先通告。
日媒對于中國的反應做出不同猜測。《讀賣新聞》引用防衛(wèi)省有關人士的話稱,美國的B—52轟炸機進入中國的東海防空識別區(qū)后,看著像是中國偵察機的飛機與它們保持一定距離進行飛行,但是沒有接近。而《產(chǎn)經(jīng)新聞》則稱,中國沒有緊急出動戰(zhàn)機或對美國兩架飛機進行喊話。《產(chǎn)經(jīng)新聞》說,此事表明了美國政府的明確立場:第一,不承認中國劃出的防空識別區(qū);第二,飛行路徑的事前通報等也不會按照中國要求去做;第三,美國的軍事作戰(zhàn)行動不會因此發(fā)生改變。報道稱,美國這種“展示日美同盟堅強穩(wěn)固的明確示威行動”是對中國的強烈牽制。
中國一位匿名軍事觀察人士27日對《環(huán)球時報》記者說,防空識別區(qū)不是一個排他的區(qū)域,與領空的概念是完全不同的。在防空識別區(qū)內,別國的“飛行器”都可以進,不是只有民航機,軍機也可以進,只要報備就可以。我防空識別區(qū)整個區(qū)域都在我們的雷達監(jiān)控范圍內,美國B—52飛機進入這個區(qū)域,我們是有完全能力實施全程監(jiān)控的。
這位人士說,美國軍機的動作當然是對中國識別區(qū)的挑戰(zhàn)。從時機上看也是,中國國防部是11月23日宣布劃定東海防空識別區(qū)的,美國軍機隨即就進入了,挑戰(zhàn)的意圖毫無疑問。可以說,B—52的舉動與美國官方對中國的指責相呼應,是美國外交態(tài)度的具體落實。不過,這兩架軍機并沒有武裝,而且美方也強調訓練飛行,傳遞出的信號是不希望此事被過度解讀。