剛剛閉幕的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的主題是推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作提速,但少數(shù)國(guó)家卻唯恐天下不亂,再度挑起本來(lái)漸趨平靜的南海問(wèn)題,企圖偏離會(huì)議主題,渾水摸魚(yú),實(shí)在令人遺憾。
自今年4月份黃巖島問(wèn)題基本平息后,中國(guó)與有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)話溝通,努力化解矛盾。更重要的是,今年以來(lái),中國(guó)與東盟國(guó)家舉行了兩次落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì),朝著制定“南海行為準(zhǔn)則”方向努力,使得南海問(wèn)題漸趨平靜。
可是,一些國(guó)家仍利用東亞峰會(huì)鼓噪南海問(wèn)題,很不合時(shí)宜。本來(lái),東盟領(lǐng)導(dǎo)人決定不把南海問(wèn)題國(guó)際化,但菲律賓、越南否認(rèn)有關(guān)共識(shí),公然發(fā)難,菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人甚至違背應(yīng)有的外交禮節(jié),令國(guó)際媒體一片嘩然。
中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。遠(yuǎn)的歷史證據(jù)不說(shuō),二戰(zhàn)后當(dāng)中國(guó)在南海勘界劃界之時(shí),南海周邊有關(guān)國(guó)家尚未獨(dú)立建國(guó)。
俄羅斯《權(quán)力》周刊不久前刊文指出,在上世紀(jì)70年代以前,“所有南中國(guó)海周邊國(guó)家都心照不宣地承認(rèn)中國(guó)對(duì)于這些海上沙洲擁有名義上的主權(quán)”。然而,在1976年菲律賓巴拉望島大陸架上首次發(fā)現(xiàn)石油后,“一切發(fā)生了變化”。不久,菲律賓發(fā)布總統(tǒng)令,宣布南沙群島為菲國(guó)“領(lǐng)土”。而今,菲律賓竟然發(fā)展到要更改“南中國(guó)海”這一國(guó)際公認(rèn)的名稱的地步。
越南也是變臉比翻書(shū)快。無(wú)論是1958年的“范文同照會(huì)”,還是1972年的世界地圖和1974年教科書(shū),越南一直都承認(rèn)西沙群島和南沙群島屬于中國(guó)。所有這些都是白紙黑字,有案可查。然而,同樣由于覬覦南海豐富的油氣資源和漁業(yè)資源,越南開(kāi)始變臉,到了今年更是變本加厲,悍然通過(guò)海洋法宣稱對(duì)上述兩群島的一些島礁擁有主權(quán),甚至授權(quán)可以動(dòng)武。
更為人不齒的是,一些國(guó)家利用美國(guó)“重返亞洲”之機(jī),挾“洋”自重,把水?dāng)嚋啠虾R幌伦语L(fēng)急浪高。
美國(guó)國(guó)際政治學(xué)者F·威廉·恩達(dá)爾不久前發(fā)表的文章直接了當(dāng)指出,華盛頓近年來(lái)經(jīng)過(guò)深思熟慮,決定對(duì)該地區(qū)加以干預(yù)。“華盛頓支持菲律賓和越南在南中國(guó)海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)提出主權(quán)訴求,為這兩個(gè)小國(guó)不尋求外交途徑解決領(lǐng)土問(wèn)題壯膽”。
連美聯(lián)社都指出,菲律賓和越南之所以如此“高調(diào)”,正是“得到了美國(guó)的支持”。當(dāng)然,還得算上日本人的推波助瀾。
人們注意到,雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)上呼吁有關(guān)各方“保持克制”,但會(huì)后美國(guó)高級(jí)外交官依然重申所謂的南海“航行自由與安全”問(wèn)題。其實(shí),所謂的南海“航行自由與安全”是個(gè)偽命題。在中國(guó)和本地區(qū)相關(guān)國(guó)家的共同努力下,南海的航行自由與安全多年來(lái)一直得到充分保障。
今年是《南海各方行為宣言》簽署十周年。該宣言明確規(guī)定,由有關(guān)主權(quán)國(guó)家直接通過(guò)友好協(xié)商和談判,以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議,同時(shí)承諾不采取行動(dòng)使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化。但令人擔(dān)心的是,如今個(gè)別國(guó)家利用東亞峰會(huì)這一合作平臺(tái),以挑釁的方式再三破壞《宣言》的基本原則和精神,破壞了和平解決問(wèn)題的氣氛。
歷史證明,以鄰為壑、挾“洋”攪局無(wú)助于問(wèn)題的解決。有關(guān)國(guó)家應(yīng)摒棄覬覦之心,堅(jiān)持走區(qū)域“聯(lián)合自強(qiáng)、合作共贏”的道路,使南海回歸平靜。