日本自民黨總裁安倍晉三在總裁選舉中說:“民主黨政權的外交已經失敗。為了重新構建日美同盟,有必要行使集體自衛權!薄度毡窘洕侣劇房闹,此言論旨在為使用武力“松綁”。
文章說,所謂集體自衛權,是指在與本國關系密切的國家遭遇第三國攻擊時,本國將其視為對自己的攻擊而行使武力的權利。一直以來,日本政府對集體自衛權的解釋是:“日本擁有集體自衛權,但這超越了憲法允許的最低程度的自衛權,因此日本不能行使此項權利。”
在擔任首相時期,為了研究行使集體自衛權問題,安倍曾設立專家懇談會。如果行使集體自衛權,就可以“在公海保護美軍艦船”、“攔截可能射向美國的彈道導彈”,這可以加強日美同盟。
另一方面,為了擴大自衛隊的國際貢獻,還可以放松關于“在國際和平活動中使用武器”、“向共同參加聯合國維和行動的國家提供后勤支援”的限制。為了不抵觸憲法,日本不允許“行使武力”和“參加使用武力的共同行動”。但有人認為,日本自行設定的嚴格標準不利于與其他國家共同開展活動。
日本首相野田佳彥也對修改集體自衛權解釋一事持積極態度,他表示:“對于當前的政府解釋,應當在各個層面進行討論!
由于行使集體自衛權的門檻很高,防衛省也打算在不涉及集體自衛權事宜的前提下加強日美同盟。這就是修改日美“防衛合作指針”以及相應的“周邊事態法”。
美方重視的是周邊事態問題。所謂周邊事態,是指如果置之不理就可能發展為對日本的武力攻擊的事態。這雖然不是代表特定區域的地理名詞,但隨著 1997年的修改,主要是指朝鮮半島有事的情況。美國國防部長帕內塔所說的“適應21世紀”的調整,將是事隔15年后的再次修改,這將主要針對持續擴軍的中國。
此次修改指針將是日美同盟調整的象征,也是日方積極建議的。也有人認為,在中日圍繞釣魚島的對立長期化之后,針對中國而擴大對美合作,將有利于獲得國內的理解。