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韓日軍事協(xié)定“難產(chǎn)”的背后

時間:2012-05-31 10:09   來源:解放軍報

  韓國國防部長官金寬鎮(zhèn)取消原定本月底訪問日本的行程,同時推遲和日本簽訂《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》與《韓日物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。在美國戰(zhàn)略重心東移的背景下,韓國和日本在軍事上的走近讓人有了很多聯(lián)想,但其面臨的障礙也是短時間內(nèi)難以跨越的。

  韓國媒體本月初披露,金寬鎮(zhèn)將于5月底訪問日本,同日本防衛(wèi)大臣田中直紀(jì)簽署《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》和《韓日物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。而本月中旬在北京舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會談時,日韓兩國首腦再次確認(rèn)月底將簽署上述協(xié)定。

  中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰解釋說,對朝鮮施壓是韓日準(zhǔn)備簽訂《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》的直接動因。韓日去年1月在首爾舉行兩國防長會談時,就討論過簽署這兩項(xiàng)協(xié)議,但未能取得進(jìn)展。朝鮮上月發(fā)射衛(wèi)星后,韓日談判進(jìn)程顯著提速。在兩國看來,如果能將在關(guān)于朝鮮核問題上的合作用文字固定下來,形成機(jī)制,將對朝鮮方面形成更大的壓力。

  軍事科學(xué)院世界軍事研究部研究員林治遠(yuǎn)分析說,在對朝鮮的情報搜 集及偵察方面,日本偵察技術(shù)手段先進(jìn),而韓國在利用人力資源收集情報方面則有獨(dú)特優(yōu)勢。協(xié)定簽訂之后,雙方將可以共享關(guān)于朝鮮核、導(dǎo)彈等情報。而《韓日物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》則可以使韓國軍隊(duì)和日本自衛(wèi)隊(duì)的“海外力量”相互提供后勤支持。

  如果上述兩個協(xié)定得到簽署,將成為日本和韓國自二戰(zhàn)后簽署的首個軍事協(xié)定。但由于協(xié)定性質(zhì)十分敏感,消息一出,立即在韓國國內(nèi)招致一片反對,致使協(xié)定面臨“難產(chǎn)”的尷尬。

  張璉瑰分析說,因?yàn)槿毡驹谇致詺v史問題上反省不夠,“慰安婦問題”也未得到解決,韓國民眾對日本的疑慮和反感,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對朝鮮的擔(dān)心。當(dāng)年韓日建交,就曾在韓國各地掀起大規(guī)模示威游行。對與日本的軍事合作,他們自然也持反對態(tài)度。而在野黨則擔(dān)心協(xié)定“可能進(jìn)一步刺激朝鮮”。

  其實(shí),韓國民眾的反對有相當(dāng)大程度還是出于對日本重新走上武裝道路的擔(dān)心。近年來,日本通過將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省、派出自衛(wèi)隊(duì)參加維和與護(hù)航等行動,逐步突破和平憲法的限制,在“正常國家”道路上越走越遠(yuǎn)。醞釀中的兩個協(xié)定,則可以將“紅線”進(jìn)一步向前推動。然而,無論是日本國內(nèi)民眾,還是韓國等日本鄰國的民眾,都對此抱著警惕的態(tài)度。

  日本對推進(jìn)日韓軍事合作一直比較積極,以至于有聲音稱,兩國之間的軍事合作將開啟“美日韓三國同盟”的大門。然而,所謂的“三國同盟”不過是言過其實(shí)。

  林治遠(yuǎn)研究員認(rèn)為,近年來,美國在東亞地區(qū)的聯(lián)盟政策出現(xiàn)了“雙邊同盟多邊化”的趨勢,希望通過將相關(guān)力量網(wǎng)絡(luò)化、一體化,更好地為美國的利益服務(wù)。此次韓日兩國在軍事上走近,與美國的戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移有一定的聯(lián)系。但在現(xiàn)實(shí)中,美國戰(zhàn)略重心東移也面臨著內(nèi)外多種因素制約。近年來,美國在北約內(nèi)部承擔(dān)的軍費(fèi)比重越來越高,而許多亞洲盟友也希望美國提供更多的軍事援助,所謂的“亞洲版北約”遠(yuǎn)非一朝一夕的事情。

  張璉瑰認(rèn)為,從軍事角度看,既有的美日同盟和美韓同盟對美國來說已經(jīng)夠用,如果搞起三國同盟,勢必將引起周邊國家的強(qiáng)烈反應(yīng),政治上并不劃算。而作為冷戰(zhàn)受害者的韓國,不僅擔(dān)心日本重新走上軍事大國道路,也擔(dān)心這樣的同盟將引發(fā)新的冷戰(zhàn)。而且,韓國民眾對日本的抵觸情緒、日本民眾對日本突破和平憲法的警惕,都是打造三國軍事同盟的支持者難以逾越的障礙。

編輯:張潔

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