5月23日,伊核談判第二輪對話在伊拉克巴格達(dá)舉行。聯(lián)合國安理會五個常任理事國加上德國與伊朗就核問題舉行談判。從上個月14日開啟對話以來,幾方重新坐在談判桌上是好事。問題是,各方面做好準(zhǔn)備了嗎?這次談判是上次對話開啟的延續(xù),還是進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判進(jìn)程?
積極因素
在巴格達(dá)會議之前,國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事天野之彌21日突訪伊朗,與伊朗最高國家安全委員會秘書、伊朗首席核談判代表賈利利舉行了“密集”會談。
會后,賈利利表示,雙方就核裁軍、反對擴(kuò)散核武器以及《不擴(kuò)散核武器條約》簽約國和平利用核能等問題舉行了“良好會談”,希望雙方未來在上述三個領(lǐng)域展開“良好合作”。
據(jù)美聯(lián)社22日消息,天野之彌表示,IAEA已與伊朗就核設(shè)施檢查問題達(dá)成協(xié)議,文件“將于近日簽署”。
伊朗也對會談表達(dá)了積極態(tài)度,21日,伊朗外長薩利希發(fā)表講話,稱希望巴格達(dá)會談能夠取得積極成果。
而在美國方面,5月17日,伊朗問題強(qiáng)硬派原本希望美國國會在伊核問題重要談判之前對該國發(fā)出軍事威脅,但這一計劃落空了,眾議院在表決中以壓倒性優(yōu)勢反對“遏制一個有核武器能力伊朗的美國政策”,議案的發(fā)起人強(qiáng)調(diào),德黑蘭必須試射一枚彈頭才能被認(rèn)定為“有核武器能力”。這實(shí)際上把動武門檻提高到比政府規(guī)定的還要高。
負(fù)面因素
伊朗方面,在會談當(dāng)天,地面部隊在伊斯法罕省舉行軍事演習(xí)。軍方宣稱,此次軍事演習(xí)是為提高部隊士氣,并讓部隊在實(shí)戰(zhàn)中與時俱進(jìn),做好抵御潛在威脅和危險的準(zhǔn)備。另外,軍演的主要目的是測試一批新型國產(chǎn)武器。分析人士指出,這是意在增加談判籌碼。
而在21日,伊朗石油部長參加了3個石化工業(yè)項目啟動儀式,稱將依賴自己的專家、以“創(chuàng)紀(jì)錄”進(jìn)度建設(shè)煉油廠。明眼人都知道,此舉意在表明西方的石油制裁對伊朗無效。
美國參議院21日一致通過一項新法案,對伊朗實(shí)施更多制裁,并要求在美國股票交易市場上市的公司必須向美國證券交易委員會通告任何同伊朗有關(guān)的業(yè)務(wù)。法案還擴(kuò)大對同伊朗建立能源和鈾礦開采合資企業(yè)的懲罰。
以色列還是一如既往地要求西方在伊核問題上強(qiáng)硬。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡21日晚再次要求伊朗停止所有鈾濃縮活動,還指責(zé)西方國家在伊朗核問題上的立場過于軟弱。
如何進(jìn)展?
有關(guān)專家分析,伊核問題最終是美伊關(guān)系。兩國之間已經(jīng)結(jié)怨近30年,近幾年又增添了“核”問題,表明雙方關(guān)系已經(jīng)無可彌合。
美國一方面拉伊朗談判,一方面又高調(diào)強(qiáng)調(diào)軍事打擊的必要性,未來兩國走勢有可能會出現(xiàn)冰火大逆轉(zhuǎn)。
分析人士指出,在伊朗核問題上,反映的是美國的中東戰(zhàn)略與伊朗龐大的地區(qū)構(gòu)思所形成的直接的戰(zhàn)略沖撞,這是一個不可調(diào)和的矛盾,未來堪憂。
也有人認(rèn)為,這并非不可調(diào)和,美伊關(guān)系之所以出現(xiàn)緊張,是因為雙方缺乏有效的溝通渠道。
動用武力在現(xiàn)階段看來可能性不大,以色列的想法可能會落空。北約前秘書長索拉納就認(rèn)為,解決伊核問題的最好辦法是談判而非訴諸武力。
美國的高級智庫也認(rèn)為,以色列的態(tài)度建立在一個錯誤的假設(shè)上:只要打了,伊朗就不會擁有核武器。但也許結(jié)果更糟,伊朗可能會更堅定擁核的決心,對立猶太國家。更何況,奧巴馬也在競選關(guān)鍵時刻,他現(xiàn)在需要的是在此問題上加分,而不是帶來一場戰(zhàn)爭。(記者 楊子巖)