2017年兩岸關(guān)系會(huì)如何發(fā)展？從蔡英文年終談話“北京當(dāng)局正一步步地退回對臺(tái)灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路”，并提醒“這樣的作為傷害了臺(tái)灣人民的情感，也影響到兩岸關(guān)系的穩(wěn)定”的負(fù)面表述觀察，正如臺(tái)灣方面陸委會(huì)張小月主委所說的：“不敢樂觀”。

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》2日社論表示，自蔡英文就職演說被大陸認(rèn)定為“未完成的答卷”開始，兩岸關(guān)系逐漸冰凍，俟美國大選結(jié)果揭曉，新當(dāng)選的特朗普劍指大陸，并把臺(tái)灣拉上臺(tái)面當(dāng)成中美交手的籌碼，兩岸局勢更進(jìn)一步惡化。由于陸方確信時(shí)間對己方有利，只要能有效防阻臺(tái)灣片面宣布“法理臺(tái)獨(dú)”，未必會(huì)以軍事手段達(dá)成統(tǒng)一目標(biāo)。不過，這不表示大陸對蔡當(dāng)局“軟性臺(tái)獨(dú)”束手無策。

　　觀察大陸近期對臺(tái)政策與相關(guān)作為可以發(fā)現(xiàn)，大陸已逐漸形成“經(jīng)濟(jì)窮臺(tái)、‘外交’困臺(tái)、軍事鎖臺(tái)、內(nèi)政納臺(tái)”對臺(tái)四策。

　　在“經(jīng)濟(jì)窮臺(tái)”方面，520蔡英文上臺(tái)后，陸客赴臺(tái)觀光人數(shù)急縮、農(nóng)漁業(yè)及其他惠臺(tái)訂單取消、金融開放措施止步、停止陸企赴臺(tái)投資，其連帶影響的是相關(guān)企業(yè)倒閉、勞工失業(yè)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能萎縮。單單陸客赴臺(tái)減少，即重創(chuàng)臺(tái)灣旅游經(jīng)濟(jì)，更遑論陸方尚有其他多項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)籌碼尚未放上牌桌。經(jīng)濟(jì)窮臺(tái)將傷及臺(tái)灣重要的根本，并帶來不可逆的重大危害。

　　其次是“外交”困臺(tái)，馬英九當(dāng)局敲開臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)、國際民航組織等國際組織的參與大門，蔡英文上臺(tái)后又再度關(guān)上，而馬英九在“活路外交”的指導(dǎo)原則下與陸方的“外交休兵”默契，也宣告結(jié)束。圣多美普林西比與臺(tái)灣斷交是第一張骨牌，但這只是雪崩式“斷交”的序曲。

　　再者是軍事鎖臺(tái)，自從特朗普主動(dòng)將“英川通話”曝光后，陸方對臺(tái)的軍事作為開始“由靜轉(zhuǎn)動(dòng)”，對臺(tái)灣形成相當(dāng)程度的軍事封鎖效應(yīng)。

　　第四是內(nèi)政納臺(tái)，在兩岸官方交流中斷的此時(shí)，陸方已把政策訴求對象從官方跳到民間，包括大舉宣傳并以優(yōu)惠輔導(dǎo)政策吸引臺(tái)灣年輕人赴陸創(chuàng)業(yè)、工作；對綠色臺(tái)商祭出警告，并頻頻對臺(tái)灣的內(nèi)部事件議題發(fā)表意見。相信未來還會(huì)視兩岸關(guān)系良窳，進(jìn)一步提出優(yōu)惠及管理進(jìn)入大陸臺(tái)灣人的措施。

　　面對陸方全方位加緊壓力的“對臺(tái)四策”，蔡英文當(dāng)局該如何面對？上策是積極作為把大壞變小壞，小壞變不壞。下策是誤信“中國崩潰論”，認(rèn)為時(shí)間站在己方，不但對兩岸關(guān)系無所作為，甚至操作“聯(lián)美、日對抗大陸”，或縱容“獨(dú)”派操作文化“臺(tái)獨(dú)”。一般判斷，蔡英文接受“九二共識(shí)”的可能性幾乎不存在，但我們?nèi)云诖�蔡英文有所作為�?/p>

　　民共關(guān)系的死結(jié)纏在“互信”這個(gè)核心問題上，要解，必須從建構(gòu)“互信”著手。以蔡英文520就職演說為例，大陸官方判定其為“未完成的答卷”。重要原因之一是大陸對蔡英文的“文化部”、“教育部”人事布局上，認(rèn)為蔡英文有“去中國化”的企圖，擔(dān)心掉入蔡英文“說一套、做一套”的陷阱。這樣的“信任赤字”使得雙方縱然達(dá)成默契合意，也處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　信任赤字又會(huì)回頭增加爾后蔡英文在對陸談話時(shí)的“信任成本”，因?yàn)椴虉F(tuán)隊(duì)會(huì)擔(dān)心，如果蔡英文照陸方期待在談話中釋出更進(jìn)一步的善意，陸方會(huì)不會(huì)開出更高的要求，使得蔡英文陷于陸方無善意，卻被“獨(dú)”派炮轟的夾擊處境？互信的結(jié)便結(jié)得更緊、更死。

　　要打開這個(gè)互信死結(jié)，民共雙方就得先正視上述的死結(jié)是如何形成的，才能理順結(jié)脈予以拆解。雖然，互信的結(jié)要打開，是雙方而非單方的功課，鑒于兩岸大局的迅速崩壞，蔡英文應(yīng)多加一點(diǎn)功課在自己身上，主動(dòng)地遞出一些信任的橄欖枝，萬莫因一次互動(dòng)的信任流失，就全面放棄重建信任的努力。蔡英文要知道，互信死結(jié)化，雖然造成兩岸關(guān)系全面的惡化，其對大陸固有負(fù)面影響，但對臺(tái)灣卻是不可承受之重。

　　只要蔡英文有打開死結(jié)的誠意，就會(huì)找到打開兩岸難局的著力點(diǎn)。首先應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)管理，避免任何擦槍走火、升高沖突的可能；并想方設(shè)法建立二軌與三軌溝通管道，不放棄對話，才有打破僵局的可能。