臺灣《中國時報》6日發(fā)表評論文章指出,“一例一休”去年底加速在臺灣“立法院”三讀通過后,隨即12月23日公布施行,原本臺當局以為法案通過后已成定局,應(yīng)可平息“立法院”政黨惡斗及資方、勞方各方的爭議,不料因修法不夠周全,不僅物價漲聲響起,許多行業(yè)缺工、職場種種負面效應(yīng)紛紛浮上臺面,亂象頻生、怨氣四起,但其實這都是預(yù)料中的事。
如果制定的法案有利于人民,也能造福社會,讓臺灣有所發(fā)展,則“修法”的過程與結(jié)果應(yīng)會相對平和,而不是爭議不斷。但是此次臺灣“勞基法”的“修法”過程一再“發(fā)夾彎”,結(jié)果沒能討好到勞工,也惹怒了資方,職場環(huán)境沒能改善,帶動漲價風(fēng),卻沒有太多動能改善低薪現(xiàn)象,對勞資皆無益,也難怪新法實施后,問題叢生。
臺當局與勞宮團體當初期望的“修法”目標是“周休二日”,但“一例一休新法”上路后,實際情況和期望卻有落差,勞工未蒙其利先受其害。因為“新法”修正“勞基法”第36條,在“一例一休”的法令制約下,雇主使勞工于休息日出勤時,員工加班1小時要以4小時為單位給予加班費計算,無異將加班費由舊制的計算方式提高到3倍以上,造成許多企業(yè)尤其是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的雇主在星期六、日仍需營業(yè)時,所需人員難以維持原應(yīng)負擔(dān)的勞務(wù)成本,只好另雇用時薪人員頂替;而過去靠加班費增加收入的勞工,反而被告知免出勤,這等于是直接減少了正職勞工的收入。
因此新法實施后的職場,恐怕更擴大企業(yè)采用部分工時與派遣雇用人員的生態(tài),而這和勞團過去極力反對派遣雇用的立場更是背道而馳。
至于資方及雇主方面,此次勞動新制于“勞基法”第23條增訂“雇主應(yīng)提供工資各項目計算方式明細;雇主應(yīng)置備勞工工資清冊,將發(fā)放工資、工資各項目計算方式明細、工資總額等事項記入”,此舉在無紙化的趨勢下,對企業(yè)反而帶來困擾,同時也造成會計作業(yè)的繁瑣,可說是退步的舊思維,也與職場薪資一向保密的雇用政策不符,未來可能帶來更多員工間的紛爭,增添職場災(zāi)難。
另一項隱憂是,“勞基法”第38條亦同時大幅增加資淺勞工及在職員工的特別休假天數(shù),造成雇主的勞務(wù)成本負擔(dān)馬上加重,且同法項下還增訂“勞工特別休假由勞工排定之”,此舉無異擴大了勞工的請求權(quán),直接限縮了企業(yè)的自主經(jīng)營管理權(quán),若勞工執(zhí)意向雇主要求立即休假,雇主因礙于法令限制,勞資協(xié)商未合意時恐衍生更多的勞資磨擦,影響勞資和諧。
臺當局倉促“立法”所引發(fā)的新問題,在全盤檢討后應(yīng)盡速謀求補救之道,以免勞資雙方、企業(yè)和消費者全都成了輸家。
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