臺灣《旺報》18日社評指出,隨著兩岸民間交流日益緊密,兩岸中國人相知相惜感情日深,兩岸一方一旦突發災難事件,對岸就會立即伸出援手,展現命運共同體情懷。農歷小年夜臺灣南部發生強震,造成臺南市樓塌意外,百余人遭到掩埋,大陸立即馳援。浙江民間公益救援組織“公羊隊”第一時間就趕到現場,協助搶救達72小時。撤離前線后,隊員還給災區送去救災物資,并募集賑災善款。
“公羊隊”獲得臺南市民熱情的歡迎,一位隊員返回大陸后告訴媒體,臺南民眾聽說他們是來自大陸的救援隊,自發給隊員買來了披薩和泡面慰勞。披薩上面還寫了“加油”兩個字,令人感動。
兩岸互助救援早在上世紀70年代就已開始。臺海不論風平浪靜還是波詭云譎,一方有災,對方都會盡力救援。2008年汶川地震,臺灣捐款超過50億元新臺幣。2009年臺灣“莫拉克風災”,大陸與港澳地區捐資近40億元新臺幣。此次臺南地震,大陸網民自發為臺灣同胞祈福。各界紛紛捐款捐物。其中,曾在地震中得到臺灣救助的四川北川縣、蘆山縣,向臺灣紅十字組織各捐贈100萬元人民幣。
兩岸關系本就血濃于水,兩岸救援合作也優勢互補。大陸政府動員力強,中央與地方聯通機制通暢,救災效率高。大陸人力、物力、技術設備等救災資源充沛,臺灣救災軟實力強。臺灣慈濟基金會在赴陸援助時,也為兩岸救助合作樹立了標竿。每次發生地震時,慈濟的志愿者們最快到達現場。無論冬夏,志愿者們都會在現場發放熱食。災民自然就會來到身邊,義工會跟他們聊天。在發放物資時,志愿者鞠躬把物資送上,照顧受災人群脆弱敏感的心理。
兩岸如果攜手救災,將顯著提高救災效果。但目前臺灣基于政治考量,還未及時開放大陸官方救援力量到臺灣。以此次臺南地震為契機,雙方應探索建立互助救援機制,造福兩岸人民。
一、調整心態,增強政治互信:政治互信是影響兩岸救災合作的最大瓶頸。沒有互信這一基礎,救災就會受阻。臺灣“88風災”時,大陸捐贈的組合屋曾被綠色媒體指為“污染超標”,結果事后檢測發現無一甲醛超標。大陸救災力量也受到過當地政府不公平待遇,對日本的救援力量表示出熱切歡迎,大陸救援則受到排斥和不信任。
大陸同胞發自本心的愛和救助,應得到臺灣的積極回應。此次臺南地震,大陸方面第一時間表達提供醫療救治、血液、受傷民眾康復療養各方面協助的意愿,希望出一份力。但大陸救援力量仍難以進入。
二、加快機制建設,擴大溝通管道:兩岸救災合作還未形成科學合理、快速有效的運作機制,影響救助效果。國臺辦和陸委會已設有危機溝通管道,但屬于臨時性的機制安排,容易受到兩岸政治情緒影響。當下,兩岸政治環境發生變化,救災溝通管道如果一方面建立更高層級、更穩定的官方溝通機制,提高溝通效率。另一方面,如果政府層面建立平臺面臨困難,需拓展民間管道。除了紅十字會,建議兩岸其他民間組織、地方政府之間可以逐步建立細致、順暢的機制。海協會與海基會能否授權有關部門建立災難溝通機制,亦是可以探討的方向。
目前兩岸簽署了《地震監測合作協議》和《氣象合作協議》,未來可以擴展到災情通報系統、救災臨時入出境制度安排、救援培訓、災后重建、災后心理輔導等大救援范圍。除了地震,臺風、火災等天災人禍,也應納入溝通清單。
三、資訊互通,合作救災:此次大陸“公羊隊”進入臺南救災過程較為順暢,是因為隊伍中有臺籍隊員幫助引導。對其他大陸救援隊來說,恐會面臨簽證辦理、隊伍接洽、救援安排等問題。救援有黃金期,在短時間實現順利銜接,需要資訊的充分流通和高度信任。兩岸應建立協調中心,在災害到來時統合資訊、迅速決策并進行物資調配,使災民得到及時的物資和救助。
2月12日旺旺中時媒體集團所屬《中國時報》曾發表社論《我們都是臺南人》,呼吁民眾以同胞心援助救災與災區復健。今日我們愿借《旺報》一角,呼吁兩岸同胞放大格局,以“我們都是中國人”情懷,建立兩岸合作抗災機制,在交流與合作進一步擴大兩岸民眾間的互信,從而筑牢兩岸和平發展的民意基礎。救災發自本心,也應回歸人道和人心。
[責任編輯:李杰]