一名乘客正在搭乘臺灣高鐵。
臺灣高速鐵路的離奇故事又上演了續集。上周,臺“交通部長”葉匡時宣布辭職,因為他試圖讓高鐵免于破產的方案遭到藍綠一致否決。這條貫穿臺灣南北的鐵路,這幾年其實已開始盈利,元旦假期甚至一票難求。但它所背負的政治重債,卻注定了必須“被破產”的命運。
說好的“BOT”呢?
從臺北到高雄,走高速公路要五六個小時,坐高鐵只需90分鐘。這條2007年通車、貫穿臺灣南北的鐵路,速度快,服務好,給臺灣人提供了不少方便。它還有“全球最大的BOT”之稱,但就是這個名不符實的稱號,卻帶來了無盡的煩惱。
所謂“BOT”,是指“建設、經營、移交”,即民間出資建設某項目,經營期滿后移交給政府。1997年,臺灣高鐵公司就靠“政府零出資”的BOT方案,力挫中華高鐵公司的“政府出資1495億元(新臺幣,下同)”,奪得高鐵競標。
那時臺灣經濟火紅,心氣高漲,來一個“全球最大BOT”,正可謂錦上添花。但是,后面一波三折的故事情節,讓許多人跌破了眼鏡。
臺灣高鐵公司得標不到兩個月,就對當局表示沒辦法籌到錢。根據競標條件,高鐵公司需自籌1322億元,再加債權融資3083億元。但實際情況是,公司五大股東僅自籌290億元,其余資金一概沒著落。
高鐵是關乎臺灣經濟政治的大事,若就此告吹,將演變成政治風暴。所以從李登輝到陳水扁,臺當局不遺余力地補漏,先從公共基金里挪出2000多億元,又由當局提供財務保證,從日本銀行貸出800億元,從臺灣銀行貸出400億元,再四處尋找民間投資,終于把錢湊齊。
這么做的代價,一是臺當局為了擔保此項目的安全,又與高鐵公司簽了一個“不平等條約”,規定若高鐵工程失敗,當局就出資買回,也就是說,業者毫無后顧之憂,成可享受盈利,敗由公家吞苦果。其二,高鐵的實際投資中,當局出資高達84%,民間出資僅16%,說好的“BOT”,至此已成笑話。
[責任編輯:張潔]