由于“動新聞”膻色腥內(nèi)容引發(fā)強烈民怨,不僅婦團抗議,臺北市政府立即開罰,主管單位也決定將對有關(guān)色情、暴力類的動畫多管道全面攔截,此一問題仍在延燒中。臺灣《新生報》4日社論指出,事實上臺灣有線或無線傳播網(wǎng)存在的問題更是不勝計數(shù),主管單位或懼于言論自由或因本身的懈怠可說放任至今。
臺灣訂有“有線廣播電視法”以及施行細(xì)則,也有“廣播電視法”及其施行細(xì)則。對廣告、節(jié)目的管理均有詳細(xì)規(guī)范,然而幾乎均抱持一種“不告不理”態(tài)度,鮮少采取主動,此次“動新聞”之處理便是“被動”下的一個例子。今天臺灣的有線電視普及城鄉(xiāng),收視戶必須付費收看,但觀眾的收視權(quán)益卻無任何保障。
此種不對等例子可說不勝枚舉,以付費言,收視戶超過繳款期即可能面臨剪線斷訊命運,要申請重接又必須付出新的裝機費用。但無線臺因本身原因造成的斷訊以及收視中斷等情形,收視戶只能望著白茫茫電視空興嘆,根本得不到一絲一毫補償。廣告播放的狀況,觀眾更是像被催眠般強迫輸入,雖然有規(guī)定“廣告時間不得超過每一節(jié)目播送總時間六分之一”,但超過此一比例節(jié)目不在少數(shù),卻不見主管單位勸導(dǎo)或開罰。
社論表示,最嚴(yán)重情形則是已有愈來愈多的有線臺,以節(jié)目方式播出,也有主持人,內(nèi)容卻全是賣藥廣告,例如健身補品等等,節(jié)目有時長達(dá)一個小時,且有時會在不同頻道重復(fù)播出,觀眾根本沒有選擇余地。有條文規(guī)定“單則廣告時間超過三分鐘或廣告以節(jié)目型態(tài)播送者,應(yīng)于播送畫面上標(biāo)示廣告二字”,但幾乎所有類此節(jié)目均未標(biāo)示,更不要說“應(yīng)明顯可辨識,并于廣告開始時全程迭印”的要求,然而主管單位也充耳不聞至今。即使相關(guān)法規(guī)中并未具體規(guī)定以節(jié)目型態(tài)播出的廣告時間長短,但收視戶既然付費收看頻道,總不宜以過長時間播放此種“變身廣告”。更嚴(yán)重的則是這類廣告并未送審,一旦藥品有問題誰來負(fù)責(zé)?
如以節(jié)目內(nèi)容言,雖然觸犯過于暴力、色情禁忌的內(nèi)容并不多,但仍有不少值得檢討處。例如影片及自制節(jié)目重復(fù)播出太過于密集,有些影片一周有重播二、三次者。自制的現(xiàn)場節(jié)目,竟有一年播放過,一年后再播放者。若干節(jié)目也許為了節(jié)省制作費,已大量出現(xiàn)談話性節(jié)目,如果重視內(nèi)容品質(zhì),使觀眾獲益也罷。現(xiàn)在有些談話節(jié)目邀請的幾乎是固定對象,可以由她(或他)論及自己私生活、夫婦閨房之樂甚至彼此不能公布于眾的癖好。這類內(nèi)容除了滿足部分人士對所謂“明星”的好奇心理外,實在談不上什么內(nèi)涵,觀眾久而必生厭,明星主動公布自己隱私,使人不再有神秘感,終將得不償失。這與海外影星們千方百計保護(hù)隱私,可說形成強烈對比。
社論最后表示,臺灣在民主化過程中,對于各項自由的渴望十分強烈,因此有關(guān)部分在處理相關(guān)事宜時,均以不干犯自由為前提,這項原則樂于支持。但自由權(quán)一旦侵犯或影響到別人,就應(yīng)自我節(jié)制或加管理,“動新聞”便是一例。因此NCC對有線臺播出內(nèi)容實有關(guān)注必要。
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