臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在元旦文告宣示要全民團(tuán)結(jié)拼經(jīng)濟(jì),引用英前首相邱吉爾的話,“悲觀的人總是在機(jī)會(huì)中看到困難,樂觀的人卻是在困難中看到機(jī)會(huì)”,強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)低迷,變動(dòng)本身就孕育著新的機(jī)會(huì)與希望。
為振興島內(nèi)景氣,臺(tái)當(dāng)局將采取三波財(cái)經(jīng)政策,其中包括:一、大規(guī)模推動(dòng)土地活化與都市更新,擴(kuò)大興建合宜住宅,舒緩青年居住問題;二、以桃園機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易示范區(qū)為中心,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生群聚效應(yīng),估計(jì)臺(tái)當(dāng)局投資5,750億(新臺(tái)幣,下同),可產(chǎn)生4倍的經(jīng)濟(jì)效益;三、推動(dòng)金融挺創(chuàng)意計(jì)劃,利用市場(chǎng)充裕資金,扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,預(yù)計(jì)3年后投資額可達(dá)3,600億。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》7日發(fā)表社論說,臺(tái)灣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,去年9月起,歐、美的經(jīng)濟(jì)略為好轉(zhuǎn),亞洲各國的出口都呈現(xiàn)大幅增長,唯獨(dú)臺(tái)灣的出口9、10月衰退,11月持平,12月表現(xiàn)亦不佳,其中,很明顯的是電子產(chǎn)品、光學(xué)器材與工具機(jī)的出口大幅減退。若再回頭看,過去10年臺(tái)灣的出口成長也都落后于亞洲其他國家頗多。
深究其原因,我們看到的是臺(tái)灣產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸消退,不僅是韓國,中國、泰國等地的產(chǎn)品均開始帶來競(jìng)爭(zhēng)威脅。過去以代工自豪的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺乏創(chuàng)新能力,正面臨淘汰轉(zhuǎn)型的命運(yùn),近年開發(fā)出來的中國大陸市場(chǎng)亦處在與當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)商品的競(jìng)爭(zhēng)之中,產(chǎn)業(yè)的困境如何突破,成為2014年臺(tái)灣的主要經(jīng)濟(jì)課題。
馬英九特別強(qiáng)調(diào)利用市場(chǎng)充裕資金,扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,金融業(yè)要挺創(chuàng)意計(jì)劃,其實(shí)也是針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題而來的,只不過政策的細(xì)部規(guī)劃尚待完善。臺(tái)灣過去幾年對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì),多偏重文化創(chuàng)意方向,工業(yè)創(chuàng)意較少。如何仿照日本模式將產(chǎn)業(yè)的研發(fā)部門留在臺(tái)灣,而鼓勵(lì)工業(yè)創(chuàng)造發(fā)明,將創(chuàng)意具體商業(yè)化的機(jī)制有待建立,對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展投入除了必要的免稅待遇之外,如何對(duì)其成果給予具體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助?當(dāng)然,學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)研發(fā)的投入也需要重點(diǎn)鼓勵(lì)。總之,這應(yīng)該是一個(gè)長期、持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,而不是一個(gè)只求速效的短期經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
“六海一空”的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是“行政院”正在全力推動(dòng)的重大政策,其條例草案已送“立法院”審議。示范區(qū)主旨在區(qū)內(nèi)對(duì)人流、物流、金流法令松綁,提供一個(gè)自由、免稅的生產(chǎn)環(huán)境,以與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合,提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)能及競(jìng)爭(zhēng)力,馬英九特別舉桃園航空城為例,以示其預(yù)期的成效。但是細(xì)觀其內(nèi)容,仍然存在一些尚待加強(qiáng)的細(xì)節(jié),如設(shè)定示范區(qū)內(nèi)為境外金融,禁止臺(tái)幣業(yè)務(wù),忽略了區(qū)內(nèi)有臺(tái)灣的居民,工作、生活都需要使用臺(tái)幣;而在區(qū)內(nèi)與區(qū)外缺乏隔離的情況下,物流的虛擬管理如何防止走私行為?畢竟區(qū)內(nèi)沒有關(guān)稅、貨物稅、營業(yè)稅,有足夠的逃稅誘因存在。
馬英九并指示成立專責(zé)小組,積極爭(zhēng)取加入“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(RCEP),同時(shí)力邀前臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長出面,組織民間參與TPP與RCEP聯(lián)盟。近年來,臺(tái)灣除與大陸的ECFA早收清單外,才簽訂不久的臺(tái)灣與新加坡、臺(tái)灣與新西蘭FTA只算是一個(gè)開端,但是臺(tái)灣出口商品未能享有FTA減免關(guān)稅待遇,是另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)居于劣勢(shì)的主因。從邀請(qǐng)蕭萬長出馬,作為2014年臺(tái)當(dāng)局與民間共同主打的政策,可以看出其重視的程度,當(dāng)然,也相對(duì)反映出需要克服的困難度亦頗高。站在臺(tái)灣的角度,自然希望突破困境,盡早開展新局。
社論最后說,2014年是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振衰起敝,脫胎換骨的關(guān)鍵一年,全民拼經(jīng)濟(jì),人人有責(zé)。
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[責(zé)任編輯:李杰]