幸福指數的調查,在先進國家及地區的學術界相當普遍,已經成為先進國家及地區的政策顯學。臺灣《經濟日報》8日刊載社論表示,民眾與當局都能借由調查結果,充分了解臺灣社會目前在幸福路上的相對位置,衷心盼望促使臺灣社會在追求幸福的道路上向前邁進。
全文摘編如下:
《經濟日報》昨日公布臺灣規模最大的“2013臺灣幸福指數調查”,向民眾呈現了當前民眾感受生活幸福的不同面向;民眾與當局都能借由調查結果,充分了解臺灣社會目前在幸福路上的相對位置,衷心盼望促使臺灣社會在追求幸福的道路上向前邁進。
幸福指數的調查,在先進國家及地區的學術界相當普遍,而且已經長達數十年。這些調查研究發現,民眾在所得不斷提升之下,幸福的感受在“二戰”后卻沒有顯著的增加,其原因在于經濟成長帶來了消費水平的提升和生活型態的改變。消費水平的提升固然帶來正面的幸福感,但生活型態的改變卻經常帶來負面的效果,例如觀看電視而無法兼顧與親人的互動,生活更忙碌之下也無力進行社群的互動,導致離婚、代溝、疏離等家庭和社會問題。此外,經濟發展帶來了都市化,但方便之余卻經常是生活環境的擁擠與污染,特別是在全球化之下,和其他社會比較的結果,雖然生活水平提高,民眾主觀的感受卻反而變差了。這也應驗了俗諺所說的“人比人,氣死人”的情況。
因此,深入了解人民生活各種面向的滿意度,以及它們和整體幸福感之間的關聯,以做為施政的重要參考,已經成為先進國家及地區的政策顯學。
島內早期只有學術機構為了學術研究進行幸福調查,在2012年“總統大選”期間,馬英九宣布將由臺當局進行“民眾幸福指數”的調查,并且要能和經濟合作暨發展組織(OECD)的“美好生活指數”(Your Better Life)比較,以達到國際化的效果。OECD的調查內容偏向一些“創造幸福的客觀能力”指標;另外對民眾調查主觀幸福感的各種面向,讓主觀的“幸福感”和客觀的“幸福力”都能夠完整呈現。在今年的幸福調查中,更額外增加了地方政府施政滿意度、居住地以外最想居住的縣市等議題;除了可以鼓勵執政優良的縣市以外,也讓民眾更深入體會幸福調查的深層意義。
由于這項調查詳列了22個縣市在生活現況、健康狀況、工作生活平衡、教育、社會聯系、環境質量、個人安全、工作狀況、家庭經濟、居住條件和政府作為等11個幸福面向,而且樣本數足以讓調查結果值得信賴,因此可以做為“中央”和地方政府改善或調整施政作為的極重要參考。
從調查結果看來,今年民眾的幸福度比起去年有所提升,而經濟狀況和家庭生活還是影響臺灣民眾幸福感最重要的因素。雖然金門、連江、澎湖、花蓮和臺東是居民自我感受最幸福的縣市,但是在判斷其他縣市的幸福狀態時,大多數的民眾還是認為臺北市和臺中市最為幸福,顯示經濟條件的好壞還是相當重要。這五個幸福感領先的縣市之所以領先的原因,很值得進一步深究,在獲真相之后,當然可以對其他縣市提供有價值的施政參考。
馬英九在提出幸福指數調查的政見時,曾說“幸福感的重要性不亞于經濟的發展”。民眾幸福指數將停留為一個國家或地區統計中的一個項目,還是施政的重要參考,將嚴厲考驗主政者的智慧。
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