據臺灣財政主管部門上周公布的貿易統計,11月臺灣進出口貿易總額較去年同月減少4.5%,是兩年多來首見負成長;其中,出口年增率由10月的11.7%銳降至1.3%,進口更從成長11.8%反轉為大減10.4%。單月貿易表現轉差或仍有待觀察,但衰退警訊仍不禁讓人擔心三年前金融海嘯造成的經濟夢魘再現。
臺灣《經濟日報》12日社論指出,臺灣經濟成長高度依賴出口,去年商品出口占GDP比重達64%,與2008年同屬歷年最高,其中廣義的資訊電子業(電機、電子、資通訊、光學、特用化學)出口占總出口比重逾五成,其帶動的巨額資本支出更是去年民間投資成長33.8%的最大貢獻來源。不過,資訊電子業的榮景在今年下半年逆轉,11月電子及資通訊業出口都較10月減少一成以上,衰退速度超乎預期。因為景氣能見度低,業者資本支出驟減、設備需求大幅減少,導致11月資本設備進口較去年同月劇減32.4%,是整體進口負成長主因,可見資訊電子業在對外貿易扮演的關鍵角色。
社論進一步指出,資訊電子業出口衰退對島內經濟及就業沖擊也正迅速擴大,今年臺灣第三季經濟成長率降至3.42%,民間固定投資衰退11.9%;臺當局“勞委會”則估計,至11月底共85家廠商、近8,000人實施無薪假,民間統計數則數倍于此;另鼓勵提前休假或減少工時等其他方式因應的廠商為數更多,情勢發展令廣大勞工惴惴不安。
資訊電子業對島內金融安定的影響亦不可忽視,光是面板(LCD)、記憶體(DRAM)、照明元件發光二極體(LED)、太陽能(Solar)等所謂3D1S四大艱困產業向銀行融資的總額估計至少6,500億(新臺幣,下同),其中面板業貸款逾3,000億元;如果景氣持續低迷,部分貸款變成難以回收的呆帳,對銀行業的沖擊不容小覷。
社論認為,在可預見的未來,臺灣出口及經濟成長仍相當依賴資訊電子業。現在要關注的問題是,資訊電子業景氣要多久才能回春?如果景氣長期低迷,業者要何去何從?四大艱困產業要如何善后?
從全球景氣動向來看,資訊電子業的最大出口市場美國及歐洲均面臨經濟長期調整,有陷入“失落十年”之憂,對資訊電子產品的需求恐長期停滯不前。新興市場尤其是中國大陸需求的增加,是臺灣業者希望所系,但新興市場仍存在不少變數,今年1至11月臺灣對大陸出口年增率僅9.1%,遠低于去年的37.1%,主因即是資訊電子業出口大幅趨緩,可見中國大陸尚未從“世界工廠”轉變為“世界市場”。
更大的挑戰是,資訊電子業的國際競爭力正面臨空前考驗。在美國蘋果公司及韓國三星集團的強力競爭下,臺灣電腦及手機業者正力圖振作,苦尋轉型升級之道;島內DRAM及面板業與韓國業者的技術差距不斷擴大,如不進行大刀闊斧的產業變革,前景令人憂慮,明年將是關鍵。
社論認為,資訊電子業要走出困境,業者的自我提升與不懈努力自是關鍵,臺灣有數十年深厚基礎,在開發大陸市場上又有優勢,因而仍可期待多數業者將能突破瓶頸,打開新的出路。臺當局應全力提供有利業者創新的大環境,并為跨業整合及兩岸合作創造條件;并須在景氣迷霧未散下,給予業者必要的金融支援及協助。
但是,部分連年虧損、負債累累的島內產業,則須進行根本改造,如DRAM及面板業。陷于財務困境、有“富爸爸”的業者,自須由“富爸爸”承擔起改造責任,運用減資再增資等手段改善財務體質,讓企業重新出發;再透過產業整并、國際策略聯盟及新技術開發等途徑改頭換面,再造產業的競爭力。至于財務撐不下去、前景黯淡的業者,臺當局應協助其有序退場,不要讓銀行再背負更大的風險。當機立斷,為所當為,是臺當局與業者面對當前困局的應有作為。
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