島內(nèi)各界千呼萬喚,民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人蔡英文終于推出財(cái)稅方面的政見主張,蔡英文承諾,只要?jiǎng)龠x、民意機(jī)構(gòu)席位過半,民進(jìn)黨將在四年內(nèi)達(dá)成臺(tái)灣赤字減半、八年達(dá)到財(cái)政平衡的目標(biāo)!吨袊(guó)時(shí)報(bào)》18日發(fā)表社論說,蔡英文提出改革財(cái)政的做法為何?能否扺擋臺(tái)灣政治、尤其是民進(jìn)黨的民粹傾向,都相當(dāng)值得觀察。
社論指出,近來蔡英文民調(diào)、聲勢(shì)下挫,出現(xiàn)邊緣化危機(jī)。民進(jìn)黨內(nèi)異常焦慮,擔(dān)心蔡英文不懂選舉。蔡英文終于推出實(shí)質(zhì)政見,就必須接受各界的詳細(xì)檢視。
社論認(rèn)為,臺(tái)灣現(xiàn)階段并未面臨迫在眉睫的財(cái)政危機(jī);就賬面上來看,公共債務(wù)尚未超過法定的百分之四十上限。有財(cái)政學(xué)者憂心,如果加上十三兆的隱藏性債務(wù),臺(tái)灣債務(wù)可能已達(dá)天文數(shù);不過,比巨額債務(wù)更令人擔(dān)憂的是,臺(tái)灣租稅負(fù)擔(dān)率只有百分之十一點(diǎn)九,每年的預(yù)算赤字就高達(dá)二千五百億(新臺(tái)幣,下同),長(zhǎng)期來看,這樣的財(cái)政結(jié)構(gòu)不可能支撐。
事實(shí)上,民進(jìn)黨八年執(zhí)政增加一兆二千億債務(wù),國(guó)民黨重返執(zhí)政三年來,也已增加近一兆三千億,公共債務(wù)加速度增加,除了8.8風(fēng)災(zāi)、金融風(fēng)暴導(dǎo)致臺(tái)當(dāng)局稅收減少、支出增加外,臺(tái)當(dāng)局頻頻減稅,更讓債務(wù)危機(jī)雪上加霜。問題是,只要談到減稅,一向斗得你死我活的朝野政黨,馬上就有志一同;例如,臺(tái)當(dāng)局原先調(diào)升營(yíng)業(yè)稅的主張遲遲沒下文,但針對(duì)調(diào)降營(yíng)所稅,島內(nèi)朝野卻大方送禮,競(jìng)相加碼,從百分之二十五,一下子就降到百分之十七。
臺(tái)當(dāng)局行政主管部門負(fù)責(zé)人吳敦義上周接受專訪時(shí)感嘆,臺(tái)灣的稅賦負(fù)擔(dān)偏低,但每樣事都想要際最好的。在這樣的背景下,蔡英文提出財(cái)政平衡的政見,同樣要接受言行是否一致的考驗(yàn)。在這份政見中,民進(jìn)黨雖矢言降低財(cái)政赤字,卻并未提出具體做法;究竟要增加哪些稅收、減少哪些支出,民進(jìn)黨的主張除了宣言式的目標(biāo)外,并未具體說明項(xiàng)目。
社論分析,事實(shí)上,財(cái)政政見絕對(duì)不可能獨(dú)立,必須和臺(tái)當(dāng)局支出一起討論;依蔡英文過去的言論,民進(jìn)黨若執(zhí)政后仍以建構(gòu)社福體系為優(yōu)先目標(biāo)。但民進(jìn)黨一樣不敢喊加稅,如此一來,要談降低赤字,豈非緣木求魚?
事實(shí)上,民進(jìn)黨中常會(huì)日前才通過決議,決定調(diào)高老農(nóng)津貼一千元,從每月六千元增為七千元,公共指出為此又將增加八十四億。在整個(gè)過程中,民進(jìn)黨未交代財(cái)源,形同只有民粹主張,完全不見財(cái)政紀(jì)律。
持平而言,有關(guān)老農(nóng)津貼加碼等濫開支票做法,國(guó)民黨和民進(jìn)黨一樣毫不手軟,這是臺(tái)灣民粹政治的可悲,朝野政黨并非不了解問題所在,但卻不愿合作解決問題,反而因?yàn)闃O端對(duì)立的政治氣氛,讓朝野政黨競(jìng)相加碼籠絡(luò)選民,短期也許有選舉利益,但長(zhǎng)期大家都會(huì)受害。
社論最后說,事實(shí)上,蔡英文財(cái)政平衡的主張背后,有著世代公平的理念;因?yàn)檫@一代累積的債務(wù),在少子化的趨勢(shì)下,下一代將背負(fù)更沉重的包袱。民進(jìn)黨若要真誠(chéng)的實(shí)踐世代公平的理念,不用等到當(dāng)選執(zhí)政,現(xiàn)在就必須提出言行一致的政見主張。
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