兩岸經濟合作框架協議(ECFA)將于明年1月1日起實施。ECFA旨在以制度性交流合作方式推進兩岸經貿關系正常化、兩岸經貿活動自由化。后者包括兩岸貨物貿易自由化、兩岸服務貿易自由化、兩岸投資自由化與便利化。相應地,兩岸當局將對有關經貿政策進行調整,主要是放松管制,放寬兩岸經貿活動的領域,消減兩岸經貿活動的政策壁壘,并為兩岸經貿活動建立保護與促進機制,推動兩岸產業對接合作。顯然,有關經貿政策的調整必將擴展兩岸經貿交流合作的機會,有助于擴大與深化兩岸經貿交流合作的內容。在這一過程中,福建可以借助自身既有的經濟基礎與對臺優勢,抓住ECFA擴展兩岸經貿交流合作的機會,擴大與深化閩臺經貿交流合作。
抓住ECFA推進兩岸貨物貿易自由化的機會
ECFA推進兩岸貨物貿易自由化,兩岸將相互減免關稅進口對方生產的產品。作為兩岸貨物貿易自由化第一階段,ECFA早期收獲計劃安排大陸方面率先減免關稅進口原產于臺灣的539項產品、臺灣方面率先減免關稅進口原產于大陸的267項產品。兩岸貨物貿易自由化將強化大陸各地與臺灣之間的生產專業化分工,擴大大陸各地與臺灣之間的進出口貿易。
福建可抓住兩岸貨物貿易自由化的機會,做大做強福建對臺貿易、航運與物流業,并推進廈門成為對臺貿易中心、航運物流中心。為此,一方面要利用兩岸貨物貿易自由化機會,強化閩臺生產專業化分工,擴張閩臺貿易;另一方面,要促進福建港口(特別是廈門港口)與周邊省份及中西部地區的生產企業、物流企業合作,推進建設"無水港",加快建設服務中西部開展對臺經貿活動的綜合通道。
抓住ECFA推進兩岸服務貿易自由化的機會
ECFA推進兩岸服務貿易自由化,兩岸將相互開放、放寬對方服務業進入的領域,并降低進入門檻。作為兩岸服務貿易自由化第一階段,ECFA早期收獲計劃安排大陸方面率先開放臺灣11個業別的服務業進入臺灣,臺灣方面率先開放大陸9個業別的服務業進入大陸。兩岸服務貿易自由化將為臺灣服務業進入大陸市場、大陸服務業布局臺灣市場提供機會與條件。
福建可抓住兩岸服務貿易自由化機會,促進閩臺服務業對接合作,做大做強福建服務業,特別是促進福州、廈門成為高新技術生產研發基地和文化教育中心,促進廈門成為兩岸區域性金融服務中心、金融商貿中心、旅游會展中心。為此,一方面要利用兩岸服務貿易自由化機會,加強福建服務業對臺招商引資,并推動福建服務業企業布局臺灣,以促進閩臺服務業對接合作(當前可針對納入早期收獲清單的服務業)。另一方面,要同時利用廈門特區擴大至全市的機會,積極調整廈門島內島外產業空間布局,推進島外以先進制造業為主、島內以現代服務業為主的產業布局。此外,要加快落實國務院關于廈門特區擴大并先行試驗一些金融領域重大改革措施的要求,加快兩岸區域性金融服務中心的建設步伐。
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