幾經(jīng)波折，臺灣當(dāng)局終于決定，將編列八二九億元的特別預(yù)算，在農(nóng)歷年前發(fā)放每人消費(fèi)券三千六百元，預(yù)計可以提升明年經(jīng)濟(jì)成長率0.64％。

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報刊載社評指出，盡管外界對于此項(xiàng)措施的財源和效果仍有若干疑慮，但此時此地，刺激消費(fèi)確為振興經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，臺人與其批評責(zé)難，不如集思廣益，使消費(fèi)券能發(fā)揮更大的作用。

　　由于金融海嘯肆虐，全球各國都積極謀求對策，降低利率和擴(kuò)大支出，幾乎已成為共同的政策，無論美國、歐盟、日本或是新加坡、香港、韓國，都陸續(xù)采取發(fā)放現(xiàn)金、消費(fèi)券或是退稅的方式，企圖借總需求的擴(kuò)增，而刺激經(jīng)濟(jì)成長。

　　社評認(rèn)為，對于臺灣而言，刺激消費(fèi)更有其迫切性與重要性。今年九月失業(yè)率攀升至4.27％，為三十一年來最大升幅，受波及人數(shù)高達(dá)九十六萬人；十月出口值較去年同期減少8.3％，創(chuàng)下近七年來最大跌幅；十月消費(fèi)者信心指數(shù)降至52.22點(diǎn)，創(chuàng)下調(diào)查以來新低；在此情況下，島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)一致看壞臺灣今明兩年的經(jīng)濟(jì)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)人預(yù)測臺灣明年經(jīng)濟(jì)成長率只有1.3％，惠譽(yù)評更預(yù)測為負(fù)成長1.7％，情況之嚴(yán)峻，可以想見。

　　鑒于出口已經(jīng)大幅衰退，占島內(nèi)生產(chǎn)毛額比重六成的民間消費(fèi)，自然更形重要，刺激消費(fèi)既是刻不容緩，所剩就是方式選擇。理論上，發(fā)放現(xiàn)金或是退稅，似乎最為便捷實(shí)惠，不過，景氣不佳，許多人領(lǐng)到錢之后，寧可存下來而不肯消費(fèi)，以致當(dāng)局花了大錢，卻達(dá)不到刺激消費(fèi)的目的。

　　發(fā)放消費(fèi)券當(dāng)然也可能發(fā)生同樣情形。據(jù)了解，日本一九九九年實(shí)施的結(jié)果，最后只有三成二的消費(fèi)券用于消費(fèi)，六成八則轉(zhuǎn)為儲蓄。不過，透過限時使用的規(guī)定，在一定期限內(nèi)消費(fèi)必定增加，同時也可以帶動市場買氣，發(fā)揮乘數(shù)效果。事實(shí)上，從消費(fèi)券政策公布后，包括零售、超商、量販、餐飲、游樂區(qū)及３Ｃ通路業(yè)者都樂翻了的情況來看，要達(dá)成“經(jīng)建會”估算“可帶動十倍的消費(fèi)擴(kuò)張效果”，提高明年經(jīng)濟(jì)成長率0.64％的目標(biāo)，應(yīng)該不是難事。

　　社評說，無可諱言，在今年年底，全臺累計負(fù)債已高達(dá)4.54兆的情況下，以特別預(yù)算舉債方式，籌措消費(fèi)券八百二十九億元的財源，對當(dāng)局的確是很大的負(fù)擔(dān)，如果再加上近半年推出的證交稅減半、遺贈稅調(diào)降等，整體稅收必然受到影響，縱使?fàn)I業(yè)稅可能因消費(fèi)券而增加，但相較之下，臺灣負(fù)債勢將持續(xù)飆高。

　　其次，目前規(guī)劃的一年使用期限，似乎也為期過長，很難達(dá)到短期內(nèi)刺激消費(fèi)的效果；再者，消費(fèi)券初步規(guī)劃是透過戶政所或郵局發(fā)放，但以日本經(jīng)驗(yàn)看，不僅人力足夠與否是問題，連帶產(chǎn)生的其它狀況，也令人頭痛，例如領(lǐng)取消費(fèi)券的民眾集中某個時段，就可能造成戶政所周邊的交通和停車問題。

　　盡管如此，社評認(rèn)為，發(fā)放消費(fèi)券畢竟瑕不掩瑜，特別在此時此刻，既沒有萬全之計，只有采取非常手段。誠如劉兆玄所說：“只要經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，許多問題都可隨之解決……如果消費(fèi)券做得太晚，可能錯失振興經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，后果將更為嚴(yán)峻。”正因?yàn)槿绱�，雖然我們期待當(dāng)局務(wù)必做好配套措施，但還是肯定此一政策，也深盼“在野黨”不要雞蛋里挑骨頭，為反對而反對！

[責(zé)任編輯：張弛]