臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)沉淪的最具體象征,恐怕就是桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地位。在其前身中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)的時(shí)代,各項(xiàng)國(guó)際評(píng)比,常名列前茅。但近年來(lái)眼看與其同時(shí)擴(kuò)建的新加坡樟宜機(jī)場(chǎng),年年在評(píng)鑒中獨(dú)占鰲頭;新建未久的香港赤角機(jī)場(chǎng)也大放異彩,深受肯定,連韓國(guó)的仁川機(jī)場(chǎng)都力爭(zhēng)上游,早令桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)望塵莫及。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論說(shuō),這幾個(gè)同在亞洲的東半邊,發(fā)展程度相去不遠(yuǎn),規(guī)模甚至多遠(yuǎn)小于臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的機(jī)場(chǎng),個(gè)個(gè)頭角崢嶸,唯獨(dú)桃園機(jī)場(chǎng)如白頭宮女,聊數(shù)往日風(fēng)華。此情此景,豈不大似今日的臺(tái)灣!
機(jī)場(chǎng)何以沉淪,原因甚多。國(guó)際商旅不再眷顧臺(tái)灣,紛紛投往他人懷抱,自然門(mén)庭冷落車(chē)馬稀,再好的機(jī)場(chǎng),也難逃寂寞。也正因?yàn)殚T(mén)可羅雀,生意凋零,收益大不如前,各項(xiàng)設(shè)施老舊破損,甚至連下雨天屋頂也擋不住雨水;這樣的門(mén)面與富麗堂皇的赤角及樟宜機(jī)場(chǎng),簡(jiǎn)直不可同日而語(yǔ)。
社論指出,不過(guò),機(jī)場(chǎng)沉淪與臺(tái)灣沉淪的更根本原因,則都是主政者既無(wú)心復(fù)無(wú)能。從“總統(tǒng)”陳水扁以下,八年來(lái)一心維護(hù)基本選票、鞏固意識(shí)形態(tài)、借機(jī)大事掠奪,對(duì)于攸關(guān)2,300萬(wàn)人民福祉的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向,尚且無(wú)暇顧及,區(qū)區(qū)一個(gè)連名稱(chēng)都可率爾更改的國(guó)際機(jī)場(chǎng),又豈在其念中?不唯無(wú)心治島而已,對(duì)于關(guān)乎施政效能的人才、專(zhuān)業(yè)、體制、法規(guī),扁當(dāng)局亦一皆視若兒戲,隨便任用私人、鉆縫蹈隙,偏尋巧門(mén);在一個(gè)無(wú)能的當(dāng)局官轄之下,一個(gè)機(jī)場(chǎng)之不治,又豈是意外?尤其今天的桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)這個(gè)臺(tái)灣的門(mén)面,乃是在“交通部”轄下一個(gè)“四級(jí)機(jī)關(guān)”掌管,則不能與樟宜、赤角、仁川等機(jī)場(chǎng)并駕齊驅(qū),就毫不足怪了。
不過(guò)這一切,目前正在命運(yùn)轉(zhuǎn)變的關(guān)頭上。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)隨著馬蕭團(tuán)隊(duì)勝選,猶未就任,十余年來(lái)的“鎖臺(tái)”魔咒已一朝打破;近來(lái)一連串正面發(fā)展,顯示“520”之后兩岸關(guān)系將大為和緩,對(duì)振奮經(jīng)濟(jì)大有幫助的諸如周末包機(jī)直航、中國(guó)大陸居民直接來(lái)臺(tái)觀光、海運(yùn)便捷化立即轉(zhuǎn)為直航等,都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)一一實(shí)現(xiàn)。過(guò)去八年深為人所詬病的意識(shí)形態(tài)治臺(tái)、用人唯私、貪瀆腐化等積弊,也可能清除罄盡;因而全球?qū)I(yè)投資者目光齊集臺(tái)灣,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之大放異彩,乃指顧間事。
社論說(shuō),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)重振雄風(fēng),國(guó)際社會(huì)重新接軌,商旅往來(lái)如織,則做為島內(nèi)大門(mén)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)豈可能再?lài)@寂寞。因此以桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)為首的重要出入門(mén)戶(hù)必將門(mén)庭若市,再展歡顏。所堪憂慮者,只是這樣一個(gè)破落門(mén)面、規(guī)章制度處處受制,要面對(duì)突如其來(lái)的大量人流、物流,不僅其不堪景況恐貽人笑柄,如果手忙腳亂、無(wú)以應(yīng)付,更將使商機(jī)大受摧殘。因此,如何快速提升效率與能力,即成為當(dāng)務(wù)之急。
在馬蕭團(tuán)隊(duì)的“愛(ài)臺(tái)12項(xiàng)建設(shè)”中,桃園航空城的分量甚重,而且被認(rèn)為最有可能快速帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的項(xiàng)目之一;桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)既為其核心,必為施政重點(diǎn)。力推桃園航空城的桃園縣長(zhǎng)朱立倫特別推動(dòng)“桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)特別條例”,希望以此做為航空城建設(shè)的重要著力點(diǎn)。如通過(guò)“立法”,機(jī)場(chǎng)將從“四級(jí)機(jī)關(guān)”屬下釋放出來(lái),交由一個(gè)七位董事負(fù)責(zé)的行政法人治理,賦予人事、預(yù)算、主計(jì)方面的較大彈性;機(jī)場(chǎng)特區(qū)面積并將自目前的1,000公頃擴(kuò)大到6,150公頃,除機(jī)場(chǎng)與原有的自由貿(mào)易港區(qū)外,增設(shè)航空產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)貿(mào)展覽園區(qū)、生活機(jī)能區(qū)、濱海休憩區(qū)、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)及機(jī)場(chǎng)兼容產(chǎn)業(yè)區(qū)等,成為一個(gè)功能更為豐富健全,彼此相輔相成,具有巨大潛力的高效率新興園區(qū)。
社論表示,此條例雖于去年即送“立法院”審查,但直到今年1月“立委”泛藍(lán)大獲全勝,乃至“總統(tǒng)大選”馬蕭勝出,才受到高度重視;也因泛藍(lán)“立委”掌握3/4多數(shù)席次,而大有可能今天通過(guò)初審,順利完成“立法”。
不過(guò),體制的存在,就為了被打破,尤其已經(jīng)導(dǎo)致沉淪的舊體制,只要有更好的創(chuàng)新,隨時(shí)都該棄若敝屣。真該用心的是足以防弊興利的周全配套;這就要考驗(yàn)朝野“立委”了。
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