“立法院”藍綠壁壘分明,有助黨團對黨籍“立委”的約束力,人民也可專注藍綠政治表現。(中評社倪鴻祥攝)
第七屆“立法院長”選舉王金平順利拿下85票,民進黨推出的蔡同榮只守住27票“基本盤”。此一結果并不意外,代表“立法院”藍綠板塊從此壁壘分明,“立委”跑票全無意義,藍綠黨團約束力將更形強化。陳水扁之前聲稱,謝長廷若當選“總統”,會努力在“立法院”“喬過半”,儼然就是天方夜譚。
透過新選制選出的新“立院”,呈現出和過去截然不同的風貌。走偏鋒的“民進黨三寶”、若干語不驚人誓不休的“立委”都被淘汰出局了,開議首日,媒體只能在原住民“立委”的服裝、女“立委”假牙不小心噴出來,以及藝人“立委”余天的特助兒子等小花邊上做做文章,昔日“百家爭鳴”亂象已不復見。
國民黨占81席,若納入親民黨1席、無黨籍1席,單是黨團運作空間就有83席的實力,和僅僅只有27席的民進黨相較,簡直天壤之別。
像“恐龍”一般巨大的國民黨團,意味著日后只要透過表決,即可決定議程快慢,臨時會召開與否,也可以主導“法案”、預算及人事同意權的審查與通過,提出正副“總統”彈劾與罷免、“閣揆”不信任案等。
如果再加上向來友好的無盟3席“立委”,泛藍的實力可以擴大到86席,主導“修憲”綽綽有余。以往,當藍綠“立委”席次相差無幾時,朝野黨團經常都得擔心黨籍“立委”被對手買走,投票、表決時,還得使出監票、亮票等手法,預防黨籍“立委”跑票。各種合縱連橫的大戲也不時在“立法院”登場。
如今藍綠比數就這么懸殊,少數人跑票,除“修憲”、領土變更案等高門檻的表決會有所影響外,其余都難以撼動大局,而且跑票的“立委”一旦被查出,下次黨內提名改選時,就極可能遭到撤換,因此黨內的約束力從此變強。
例如這次“立法院長”選舉,只有國民黨一席“立委”盧嘉辰,因故在黨中央需求下延后到三月才能報到,但一人缺席根本沒有影響。再看“副院長”選舉,綠營的翁金珠也是得到27票,但曾永權獲84票,王金平得1票,盡管跑了一票,卻無損曾永權當選的事實。
未來,除非民進黨要采取“焦土政策”,維持“肢體沖撞”的運作模式,才有可能阻擋泛藍主導議程、通過“法案”;但民進黨若要這么做,也得考量民眾的觀感,一旦做成錯誤決定,也有可能愈選愈小。
當然,取得絕對多數的國民黨,日后也無法再推卸“立法”怠惰的責任,無論“322”能否再次順利贏得“總統”大選取得執政權,國民黨都極可能背負不配合行政的惡名,進而影響下次“立委”選舉,因此未來4年的“立法院”,戲劇性成份將大為降低,有助于人民專心觀察藍綠兩大陣營的政治表現。(倪鴻祥)
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