美國貿(mào)易代表萊特希澤近日宣布,正式對(duì)中國發(fā)起“301調(diào)查”,將調(diào)查中國政府在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的政策和做法是否不合理,以及是否對(duì)美國商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中方將采取所有適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。
“301調(diào)查”到底是什么?
所謂的“301調(diào)查”源于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》,是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,目的只有一個(gè):維護(hù)美國在國際貿(mào)易中的利益。
當(dāng)美國單方面認(rèn)定他國貿(mào)易做法“不公平或不合理時(shí)”,該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,開展“貿(mào)易戰(zhàn)”。
對(duì)華貿(mào)易方面,美國曾動(dòng)用過301條款。2004年,美國勞聯(lián)一產(chǎn)聯(lián)曾提起針對(duì)中國勞工權(quán)利和勞工標(biāo)準(zhǔn)的“301調(diào)查”申請(qǐng),后被美國政府否決;2010年10月,美國貿(mào)易代表辦公室宣布啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的“301調(diào)查”,但最終未采取報(bào)復(fù)措施。
美國為何再次發(fā)起“301調(diào)查”?
有外界聲音認(rèn)為,美國政府計(jì)劃對(duì)中國實(shí)施“301調(diào)查”,在于調(diào)整美國對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差。數(shù)據(jù)顯示,2016年,美國統(tǒng)計(jì)的對(duì)華逆差額達(dá)3470億美元,占美國逆差總額的比重近50%。
另外,美國曾長期指責(zé)中國大規(guī)模竊取美國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國相關(guān)人士稱,美國企業(yè)被迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓換取進(jìn)入中國市場的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,政治因素或許才是美國選擇在此時(shí)發(fā)起行動(dòng)的主要原因。特朗普欲借此兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的競選承諾,安撫國內(nèi)情緒。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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