習近平提出新型大國關系,這是符合美國長期利益的。然而,美國對此懷有很多疑慮。
美國在重新思考怎樣應對中國的崛起。此次中美戰略經濟對話當中,拜登的一句話使人印象深刻:“中國的崛起對我們的挑戰,使我們美國基因當中固有的競爭意識被喚醒了。”
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近來,美國學界和戰略界出現了對華強硬聲音。美國對外關系委員會發布題為《修訂美國對華大戰略》的特別報告,將“中國威脅論”和“遏制中國論”的老調重彈,認為美應積極制衡中國崛起;被譽為“首席知華派”的蘭普頓也擔憂地表示,中美關系正處于“臨界點”——如果任問題發展下去,中美將會走向對抗甚至冷戰。
無論是在學界還是民間,對華強硬的觀點在美國似乎越來越有市場,“對中國進行遏制”的聲音在華盛頓逐漸高漲。回顧歷史,美國“遏制”中國的政策是完全失敗的。并且,筆者認為,從下述八點原因分析,21世紀,美國既沒必要也無能力遏制中國。
第一點,中國決不是前蘇聯,中美之間的經貿交流空前廣泛,經濟領域的互利共贏是大勢所趨。
1949至1972年,美國對華采取的 “遏制”政策是一個失敗的戰略,美國因此而“失去”了中國。在全球經濟一體化進程不斷深入、各國經濟關系不斷密切的當下,“兩個平行市場”不可能再現。2008年金融危機已經生動的告訴世人,經濟風暴席卷世界之時,誰也不可能獨善其身。如今,中國已經成長為世界第二大經濟體,對穩定區域甚至世界經濟發揮的作用不容小覷,美國若把中國當成蘇聯重施“遏制”故技,結果無疑是“損敵八百,自損一千”。
第二點,如果美國在亞太地區搞遏制中國的戰略聯盟,沒有國家會加入。
雖然近年來美國在亞太地區不斷與“小伙伴”展開聯合軍演,但也只是宣示美國履行同盟條約的意愿與介入亞太安全事務的決心。然而,無論從搭乘中國經濟騰飛的“便車”收獲發展紅利,還是從“中國很近、美國很遠”的地緣政治現實來看,亞太各國從各自國家利益考量都不可能一邊倒的為美國馬首是瞻。
并且,隨著亞太區域經濟一體化進程逐步加深,經濟合作的不斷深入將慢慢緩解周邊國家對中國崛起懷有的猜忌,中國地區大國的地位將進一步鞏固,美國若執意對中國展開遏制行動,將再次“失去”中國。
第三點,美國國內問題重重,既沒必要也沒精力遏制中國。
從國內經濟層面來看,美國經濟雖然回暖但是仍面臨繼續拉動經濟增長和解決就業率的問題。“寅吃卯糧”的消費方式、負債型經濟增長模式和日益沉重的福利開支,在一定程度上窒息了美國的經濟和社會活力。并且,貧富差距擴大導致社會矛盾趨于尖銳。
少數族裔問題困擾著美國政府。著名非洲裔學者莫爾菲?阿桑特指出,奧巴馬的當選象征著“美國文明的巨大進步”,但“并未改變社會的種族層次和經濟結構”在同等條件下,少數族裔、尤其是黑人會遭到警察更多刁難,在辦理貸款等金融業務時會遇到更多困難,在醫療、就業、教育等方面仍與主流社會有較大差距。
非法移民問題的久拖不決,不僅加重了各州和地方政府的教育及醫療負擔,還提升了當地的犯罪率,引起公眾不滿。