中國坦蕩得很。6月16日,中國外交部主動發布了南沙島礁建設近況和立場,主要提供了三個方面信息。一是有關島礁建設進程。中國宣布,根據既定作業計劃,在南沙群島部分駐守島礁上的建設將于近期完成陸域吹填工程。二是有關島礁建設目的。中方強調除滿足必要的軍事防衛需求外,更多的是服務各類民事需求。三是有關在處理南海問題上的立場。中方突出以和平方式解決爭端的真誠意愿。
個別國家卻坐不住了。對中方發布的消息,菲律賓國防部發言人要求中國“克制自私行為”,“遵守《聯合國海洋法公約》規定的國際公認準則”,妄稱中國的行動將導致“不可挽回的后果”。對他提到的這三個層面,該怎么看呢?
首先,菲指責中國“自私”沒有道理,也起不到其期待的效果。菲律賓固然能對中國在南沙的島礁建設高聲反對,卻既無過硬理由,又無有效手段來阻止中國的合法行為。公布吹填工程即將完成之后,中國外交部發言人又在當日記者會上補充說明:由于工程進展情況在不同島礁上可能不同,何時完工要根據工程建設進度和各方面條件確定。可見,中國將繼續在本國主權范圍內行使權利,不會因為個別國家的不同意見而放棄。菲想迫使中國停建,注定徒勞無功。
再者,菲口頭高喊維護《聯合國海洋法公約》,實則回避解決爭議的正確途徑。解決南海主權爭議,正道在于雙邊談判。菲拒絕談判,執意單方面向海牙國際法庭提交仲裁。菲最高法院法官卡皮奧更是別有用心地告誡,一旦與中國就南海爭端舉行雙邊會談,“菲就可能落入中國的圈套”。目前,菲正在為參加7月7日至13日海牙國際法庭舉行的聽證會準備材料。這次聽證會,將影響仲裁庭決定是否對菲提交的仲裁案具有管轄權。很明顯,菲堅持把強推國際仲裁作為應對中國的主要工具,而置《南海各方行為宣言》中的相關規定于不顧。
第三,菲稱中國行動后果很嚴重,殊不知,其拉幫結派行徑才真正會產生嚴重“后果”。6月初,菲總統阿基諾三世訪日期間,口出妄言將中國比作二戰前的納粹德國。菲日在南海互動頻繁,剛于5月共同在南海爭議海域舉行軍事演習,6月下旬又計劃再到南海聯合軍演。這些舉動越多,其結果必然是加大和平解決爭端的難度,增加地區沖突風險。
歸根結底,菲律賓始終沒弄明白,有理不在聲高,理直才能氣壯。中國不懼壓力,最根本的原因在于其島礁建設合法、合理、合情,并未對他國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由造成影響。中國釋放誠意,已再三就島礁建設的目標和作用耐心說明,并承諾在南海承擔更多國際責任,提供更多公共產品。另外,中國也盡量提高南海工程的透明度,增信釋疑。
菲律賓該克制一己之私,停止執意妄為。(華益聲)