華盛頓一直視日本為美國在亞洲的頭號盟友,美日同盟總是被雙方掛在嘴邊。但對于美日同盟的定位,也不斷有美國學者反思,美國《赫芬頓郵報》近日轉引美國前總統里根的特別助理道格·班多的一篇分析文章,認為美國從美日同盟中一無所獲,甚至還賠上國家利益。
美日同盟是美國在亞太地區維持冷戰“輻輳”聯盟和安全架構的關鍵一環。冷戰早在20年多前結束,但美日同盟延續至今。發展至此,今天的美日同盟境況到底如何?
美前國務卿基辛格曾說,美國在亞太地區最擔心的就是被新興的力量驅逐出去。近年來,隨著中國力量不斷增長,美國逐漸把戰略重心從歐洲轉移到亞太。但由于相對實力的下降,美國要想在亞太地區完全做到游刃有余并不現實,這意味著美國對于盟國的依賴程度在進一步加深,而日本的軍事能力在美國亞太盟國中是首屈一指的。如果說過去美國對日本的要求主要是承擔美國駐軍和軍費開支的角色,現在則幾乎是全方位的。日本需要在整個亞太地區配合美國的戰略需求,包括尋求和拉攏“新伙伴國”,離間中國同這些國家的關系,制造“中國威脅論”,在中國周邊“點火”與“放火”。
對于美國的戰略需求,日本政府對此心領神會,緊密配合。野田上臺伊始,便不顧國內強烈反對,趕在APEC峰會前表示,日本要加入《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》。安倍上臺后,為強化雙邊軍事合作、強化美日同盟關系,2012年底便指示防衛省研究修訂防衛合作指針,2015年4月宣布《日美防衛合作指針》修訂已完成,取消美日安保合作的“地理限制”,旨在全世界范圍內為美軍提供全面支持和發揮作用。諸如此類的配合,舉不勝舉。
這一切,看起來美日都如愿以償了。但這只是表面現象。
美國既然要“借力”日本,在掌控日本方面,理所當然要有所“松綁”。但有幾張“牌”是絕不會放的。
一是“非對稱關系”。日本可以說是得力“助手”,但不可以與美國“平起平坐”!懊廊胀恕本哂懈叨鹊姆菍ΨQ與不平等性,其實質是被征服者對征服者的順從。新指針通過后,美國逐漸從日本靠山變成到日本打手的角色轉變讓奧巴馬在國內飽受質疑。
二是“安全控制”。二戰后靠安全合作維系的美日同盟實質上是相互借力、各有所圖,同盟始終存在抑制日本重新武裝的一面。從美國的角度來看,既要扶持日本的力量,用以充當協防,又要抑制日本脫離美國戰略軌道,美國對日本的戰略猜忌和防范始終存在。
三是打“中國牌”。中美戰略與經濟對話以及亞太事務磋商一直在進行,美國隨時可以搞“越頂外交”,將日本“邊緣化”。
當然,日本也不是“吃素”的。“對美國的過度期待和依賴,無助于日本在21世紀的發展!比毡緦W界常有類似的聲音。與其說日本是在支持美國,不如說日本一直試圖借美日同盟關系來抬高自身的國際影響力和地位。現在日本的所作所為非常明顯,一是趁機大力發展軍事,不斷試圖修改和平憲法、掙脫束縛。二是要擺脫通貨緊縮,實行“安倍經濟學”,力爭重新充當亞洲經濟的“領頭雁”。三是手中也握著“中國牌”,可以時不時地向中國“示好”,贏得外交博弈的空間。
美日在戰略上有契合點,但美日之間的不信任很嚴重。美日從來就不是一條心,即使在一條船上也是貌合神離。雙方出現這種矛盾性關系的深層次原因,源于資本主義國家政治生態的極端復雜性,說到底,雙方對自身利益的關心遠遠高于對盟友利益的關注。心懷鬼胎、各有盤算的利益組合難以長久,多方私利糾纏其中的美日同盟關系必不穩固。
隨著局勢的發展,美日同盟的畸形心理已經成為影響地區和平穩定的一大因素,也同樣成為一筆兩國之間日益增重的負資產。破解之道在于,相關國家要調整心態,正視歷史,多做有利于各國民眾利益、有利于地區和平發展的事。