2015年5月29日晚,新加坡總理李顯龍在一年一度的“香格里拉對話”開幕儀式上發(fā)表講話,認(rèn)為中國和東盟應(yīng)該盡快簽訂關(guān)于南海的協(xié)議,打破惡性循環(huán)。這是新加坡總理第一次針對南海發(fā)表主旨演講。2002年以來,香格里拉對話會議始終把中國作為重要議題。早期的香格里拉對話會討論的是中國軍事發(fā)展問題,會場上充斥著中國軍事威脅論;近幾年,圍繞著中國的南海問題,香格里拉對話會制造了一系列重要議題,先是所謂的自由航行權(quán),為美國在南海地區(qū)的軍事存在尋找依據(jù),然后是菲律賓和越南在國際社會挑起事端,試圖以法律仲裁或者訴訟的方式將中國南海問題國際化。人們不禁要問,香格里拉對話會究竟該何去何從?
有媒體發(fā)表評論認(rèn)為,香格里拉對話會議旨在解決力量平衡、區(qū)域合作和打擊恐怖主義問題。香格里拉對話會把力量平衡作為重要的議題,實際上就是要強(qiáng)化美國在東南亞國家的存在,從而在東南亞地區(qū)實現(xiàn)軍事力量的平衡。從這個角度分析,香格里拉對話會議將中國的軍事崛起作為重要議題絲毫不令人感到奇怪。
現(xiàn)在的問題是,中國在東南亞地區(qū)的影響無處不在。中國維護(hù)南海地區(qū)的主權(quán)和領(lǐng)土決心從來沒有改變。不管香格里拉對話會制造出怎樣的議題,中國都有能力維護(hù)自己在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整。當(dāng)今世界和平和發(fā)展仍然是主流話題,香格里拉對話會議應(yīng)該為東南亞地區(qū)的和平發(fā)展創(chuàng)造條件或者提出良好的建議,不能也不應(yīng)成為制衡中國的會議。中國以最大的誠意派出高級別的官員參加香格里拉對話會議,香格里拉對話會議不應(yīng)總是彌漫著不和諧的氣氛。
新加坡總理李顯龍雖然在會議上公開批評日本首相不正視歷史的錯誤做法,令人贊賞,但是,把力量平衡看作是中美兩國之間軍事力量的平衡,是一種錯誤思路。中國的軍事發(fā)展不針對第三國,中國的軍事發(fā)展完全是為了和平的需要,是為了維護(hù)中國自身的利益。中國在亞太地區(qū)的商業(yè)存在和軍事存在,一方面是為了維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,另一方面則是為了履行國際義務(wù)和責(zé)任。新加坡應(yīng)該充分意識到,亞洲地區(qū)的事務(wù)應(yīng)該通過和平談判來解決,而不是通過所謂的力量平衡達(dá)到和平相處的目的。
中國不會提出“亞洲是亞洲人的亞洲”口號,但是,東南亞國家應(yīng)該充分意識到,如果世界大國在東南亞地區(qū)強(qiáng)化軍事存在,那只會讓東南亞地區(qū)變得動蕩不安。東南亞國家應(yīng)該徹底摒棄冷戰(zhàn)思維,應(yīng)當(dāng)充分意識到,只有堅持和平發(fā)展的原則,堅持通過談判解決區(qū)內(nèi)的各種爭端,才能維護(hù)東南亞地區(qū)的和平。如果企圖依靠外部的強(qiáng)大力量介入,實現(xiàn)東南亞地區(qū)的和平發(fā)展,那么最終必然會玩火自焚。
中美之間的競爭應(yīng)當(dāng)是和平的公開的公平的競爭,中美之間的競爭是大國之間的競爭。中美之間的競爭需要新的國際規(guī)則,但是,如果秉承傳統(tǒng)的地緣政治戰(zhàn)略思維邏輯,試圖拉攏美國抗衡中國,最終必然會竹籃打水一場空。中國與東南亞國家保持良好的關(guān)系,中國不會損害東南亞國家的利益。中國強(qiáng)化在中國南海地區(qū)的商業(yè)存在和軍事存在,是期望把中國的南海變成世界經(jīng)濟(jì)的增長點。從這個角度來說,東南亞國家應(yīng)該意識到自己正面臨空前的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)與中國的合作,只有這樣,才能在中國南海開發(fā)的過程中獲取更多的利益。
中國和東盟國家的合作是一個不可逆的大趨勢。中國與東盟國家已經(jīng)就解決中國南海地區(qū)的主權(quán)爭端達(dá)成原則性的意見,只有通過和平談判,才能解決彼此的爭端。如果試圖將中國南海問題國際化,或者通過拉攏霸權(quán)國家在中國南海地區(qū)制造所謂的力量平衡,那么最終必然會搬起石頭砸自己的腳。中國始終主張中國南海問題應(yīng)該通過談判解決,中國和相關(guān)國家應(yīng)當(dāng)建立暢通的對話機(jī)制,通過和平談判消除誤解,減少分歧。新加坡總理李顯龍在演講中意味深長地把中國、日本、印度這些亞洲主要國家相提并論,其目的無非是希望這些國家相互競爭,從而使東南亞國家從中受益。我們愿意用最大的善意來分析新加坡總理的講話,但是,如果期望“鷸蚌相爭,漁翁得利”,最終有可能會危及自身的安全,因為“傾巢之下,安有完卵”。東南亞國家在中國南海問題上應(yīng)當(dāng)保持克制,應(yīng)當(dāng)遵守歷史承諾,應(yīng)當(dāng)在不干涉別國內(nèi)政的基礎(chǔ)上,通過談判解決歷史遺留問題。如果試圖“拉大旗作虎皮”,最終很可能會自尋煩惱。