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人口虧損將使中國(guó)痛失未來(lái)

時(shí)間:2015-05-08 17:31   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

  近期,有媒體報(bào)道,中國(guó)90后比80后少了30%—40%,90后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,中國(guó)整體人口開(kāi)始下降,需求開(kāi)始減小,他們晉升的機(jī)會(huì)、掌握的社會(huì)資源,得到的歷練和能力就會(huì)不如80后,他們的活力就會(huì)下降。

  積極的人口觀要正確看待人口的紅利,人口紅利的實(shí)質(zhì)是人口的價(jià)值和貢獻(xiàn),關(guān)鍵點(diǎn)是人力資本的積累和人力資源的開(kāi)發(fā)。人口增量的減少意味著人口紅利的減少。每家平均生二個(gè)孩子是最正常不過(guò)的事情,維系更替水平生育率是人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的必要前提。然而,我國(guó)的實(shí)際生育率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策生育率(TFR=1.5左右),長(zhǎng)期處在超低生育水平(TFR小于1.3)之下。2000年,五普數(shù)據(jù)顯示TFR只有1.22,2010年六普時(shí)TFR進(jìn)一步下降到1.18,近年數(shù)據(jù)基本上在1.3以下,像北京、上海等大城市更低,不到1,屬于極度危險(xiǎn)的超低生育率。

  一個(gè)樸素的道理是現(xiàn)在的新出生人口是未來(lái)的勞動(dòng)力人口,所以生育率長(zhǎng)期處在低迷的狀態(tài),將使2012年之后出現(xiàn)的勞動(dòng)年齡人口減少問(wèn)題雪上加霜,使得經(jīng)濟(jì)下行的人口條件更趨嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要提前做好足夠的勞動(dòng)力人口儲(chǔ)備,這是一個(gè)需要眼光遠(yuǎn)大的人口長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。

  此外,上百萬(wàn)獨(dú)生子女家庭的“失獨(dú)”問(wèn)題開(kāi)始浮出海面,成為社會(huì)公共話(huà)題,考驗(yàn)著政府的良知和責(zé)任。微觀的失獨(dú)問(wèn)題開(kāi)始社會(huì)化,加劇了勞動(dòng)力人口虧損問(wèn)題。

  為了應(yīng)對(duì)少子老齡化的巨大挑戰(zhàn),中國(guó)需要提振適度生育率,提出“適度老齡化”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)代際人口發(fā)展的均衡。雖然即使放開(kāi)生育,也不能解決老齡化問(wèn)題,老齡化問(wèn)題一是與老年的長(zhǎng)壽化有關(guān),二是與人口的少子化有關(guān),而且中國(guó)的人口虧損非常嚴(yán)重,要彌補(bǔ)這么嚴(yán)重的人口虧損,沒(méi)有長(zhǎng)期的努力是做不到的。

  在低生育率持續(xù)低迷的階段,解決中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題需要“嬰兒潮”來(lái)沖淡“老齡化”的暮氣,中國(guó)不僅要多生孩子,而且要早生孩子,以彌補(bǔ)嚴(yán)重的人口虧損,確保必要的人口儲(chǔ)備和人口安全。

  從國(guó)際比較看,中國(guó)大陸的人口密度并不靠前。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,人口密度高的地區(qū)往往社會(huì)分工細(xì)致,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,幾乎是一個(gè)規(guī)律。人口與資源環(huán)境既有沖突一面,也有和諧一面,需要在互動(dòng)、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、復(fù)合的體系中具體分析,很多資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生于不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,多樣化的“人類(lèi)行為”和規(guī)模性的“人口數(shù)量”兩個(gè)概念不可相提并論。人口有時(shí)是保護(hù)生態(tài)的正能量,例如植樹(shù)造林護(hù)林的人口,從事環(huán)衛(wèi)工作的人口,從事資源回收的人口。

  人口和資源環(huán)境的關(guān)系中間有制度變量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用,可以改變?nèi)丝诘臄?shù)量效應(yīng),從負(fù)效應(yīng)變成正效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式會(huì)約束和引導(dǎo)人類(lèi)行為更好地保護(hù)資源環(huán)境,促進(jìn)人口發(fā)展和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  生育率反彈是好事還是壞事?生育率反彈的潛力有多大?可以從生育能力和生育意愿兩個(gè)方面來(lái)看所謂“人口膨脹”的擔(dān)憂(yōu)是沒(méi)有必要的,而且非常有害,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)坐失良機(jī)。

  首先看生育能力。研究發(fā)現(xiàn),生育率的回升有一個(gè)生育的戰(zhàn)略機(jī)遇期,一般女性過(guò)了35周歲之后就難以滿(mǎn)足優(yōu)孕優(yōu)生的生理?xiàng)l件。從70后非獨(dú)家庭的女性來(lái)說(shuō),她們已經(jīng)處在優(yōu)孕優(yōu)生的邊界年齡,留給她們的機(jī)遇是稍縱即逝的。

  其次看生育意愿,調(diào)研發(fā)現(xiàn),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)育齡婦女的意愿生育水平(理想子女?dāng)?shù))已經(jīng)很低,平均在1.6-1.8之間。受生育條件的限制,實(shí)際生育水平低于意愿生育水平,而且在代際人口之間不斷走低。令人擔(dān)心的趨勢(shì),80后比70后低,90后比80后低,00后比90后低。現(xiàn)在新生代人口中間已經(jīng)形成新的生育文化,這就是選擇性獨(dú)生的低生育文化甚至不生育的丁克文化。

  2000年以來(lái),生育率數(shù)據(jù)也證明我國(guó)實(shí)際生育率不僅低于意愿生育率而且低于政策生育率,這都是因?yàn)檠杆俚某鞘谢Ц吡藫狃B(yǎng)孩子的成本,很多年輕家庭痛感養(yǎng)不起第二個(gè)孩子。

  這也就是為什么單獨(dú)二孩政策出臺(tái)以來(lái),雖然有1100多萬(wàn)對(duì)夫婦符合條件,但2014年卻只有106.9萬(wàn)對(duì)夫婦提出申請(qǐng),年新增嬰兒不過(guò)區(qū)區(qū)47萬(wàn),單獨(dú)二孩政策遇冷成為共識(shí)。所以,中國(guó)要擔(dān)心的與其說(shuō)是人口反彈,不如說(shuō)是人口萎縮。

  人口是一個(gè)慢變量和長(zhǎng)過(guò)程,特別需要前瞻性的眼光和舉措。人口的儲(chǔ)備需要一個(gè)時(shí)間上的提前量,在這個(gè)意義上,中國(guó)提振生育率的歷史節(jié)點(diǎn)到來(lái)的不是早了,而是晚了。中國(guó)的人口老齡化至少具有未富先老、未備先老和孤獨(dú)終老的特點(diǎn),這些都與人口控制和快速的人口轉(zhuǎn)變有關(guān)。為遏止少子老齡化代際人口發(fā)展的失衡趨勢(shì),首當(dāng)其沖的是中國(guó)需要儲(chǔ)備足夠的“人口力量”,保護(hù)潛在的“人口紅利”,首先需要適度生育、適度老齡化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。

  現(xiàn)在已經(jīng)能夠看出端倪,中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)正在向倒金字塔逆轉(zhuǎn),這不是通向光明的未來(lái),而是風(fēng)險(xiǎn)巨大、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的未來(lái),對(duì)此,中國(guó)必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

 

編輯:李杰

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