近年來一些微信公號等新媒體動輒搞“拿來主義”，針對那些網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載，必須一手加大行政處罰和司法審判治理力度，另一手鼓勵建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載及時備案、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付和糾紛調(diào)處服務(wù)平臺。

　　也許，很多作者都遭遇過網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載而無力維權(quán)的境況；也許，很多人都不懂網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的前提邊界在哪。實際上，法律規(guī)定，報刊轉(zhuǎn)載屬于著作權(quán)法上的“法定許可”，可以“先使用后付酬”；而傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)相互之間轉(zhuǎn)載不屬于法定許可，必須遵循“先授權(quán)后轉(zhuǎn)載”的原則，也就是先得跟版權(quán)方打招呼獲得許可，然后要協(xié)商支付稿酬，才能去轉(zhuǎn)載，而不是先轉(zhuǎn)了再說。

　　據(jù)新京報報道，在今年4·26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，明確互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。有些媒體將此稱為“新規(guī)”，實則不然。準確地說，該文件是對有關(guān)法律規(guī)定的進一步細化和明確界定，同時對一些社會熱點問題提出了指導(dǎo)性意見。

　　面對網(wǎng)絡(luò)非法免費轉(zhuǎn)載這一社會“毒瘤”，明晰法律規(guī)定是基礎(chǔ)，但更重要的，是對違法機構(gòu)的違法行為施以“重錘”。

　　首先，要加大著作權(quán)行政處罰力度。無論是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)載不依法支付轉(zhuǎn)載稿酬，還是網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載不經(jīng)許可，都影響了媒體形象和其社會公信力，破壞法律的權(quán)威性。廣大權(quán)利人和社會各界呼喚，著作權(quán)和文化市場執(zhí)法部門應(yīng)該拿出深圳市場監(jiān)管委處罰“深圳快播”那樣的力度，開展著作權(quán)行政執(zhí)法。

　　其次，司法審判要提高判賠標(biāo)準，引入懲罰性賠償機制。在文著協(xié)和廣大作者的積極推動下，國家版權(quán)局和國家發(fā)改委制定了《使用文字作品支付報酬辦法》。法院判決應(yīng)該參照新稿酬標(biāo)準，并考慮網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的特殊性，引入懲罰性賠償機制和調(diào)整舉證責(zé)任，降低追究刑責(zé)的門檻，讓網(wǎng)絡(luò)媒體不敢非法轉(zhuǎn)載。

　　第三，建議有關(guān)部門盡快修訂1996年的《關(guān)于將執(zhí)行著作權(quán)法情況列入報刊年檢的通知》，再次明確將是否向集體管理組織支付報刊轉(zhuǎn)載稿酬納入報刊年檢指標(biāo)。建立常態(tài)化的報刊網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)執(zhí)法檢查機制，加強網(wǎng)絡(luò)編輯版權(quán)知識培訓(xùn)。

　　第四，政府部門應(yīng)該大力鼓勵普通作者、傳統(tǒng)媒體與新興媒體與文著協(xié)、音著協(xié)這樣的著作權(quán)集體管理組織建立集體協(xié)商授權(quán)和稿酬轉(zhuǎn)付機制，以及版權(quán)糾紛集體協(xié)調(diào)機制，搭建網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載交易服務(wù)平臺。

　　第五，《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出“實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制”，這需要盡快實施“將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄”，建立“網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載黑名單”制度。還有，有關(guān)部門和社會各界應(yīng)積極推動著作權(quán)法第三次修訂，將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載納入法定許可范疇，同時引入“延伸集體管理”制度。

　　近年來一些微信公號等新媒體轉(zhuǎn)載成風(fēng)，引發(fā)的侵權(quán)糾紛不斷。而針對網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載，必須一手施以重錘，加大行政處罰和司法審判治理力度，另一手鼓勵集體管理組織與廣大媒體等市場主體建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載及時備案、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付和糾紛調(diào)處服務(wù)平臺，如此，才能逐步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)法律秩序。