本次在印尼雅加達(dá)召開(kāi)的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,頗受全球關(guān)注。看點(diǎn)之一是今年萬(wàn)隆會(huì)議60周年--當(dāng)年這場(chǎng)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)著亞非國(guó)家的蘇醒,而且中國(guó)憑此突出外交重圍。此外就是“習(xí)安會(huì)”舉行--雖然只有30分鐘,但相比去年11月份中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)的“臉色外交”,顯然這次“習(xí)安會(huì)”的意義更為重大。
習(xí)近平主席在此次亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出三點(diǎn)主張,共創(chuàng)人類命運(yùn)共同體。三項(xiàng)主張包括深化亞非合作、南南合作及南北合作。值得關(guān)注的是,無(wú)論是亞非合作還是南北合作,這里面都包括了中日兩國(guó)。
亞非合作,包括了中日兩強(qiáng)和非洲國(guó)家的合作,事實(shí)上也是如此。中國(guó)是對(duì)非援助和合作項(xiàng)目最多的國(guó)家之一,日本在非合作項(xiàng)目也是成系統(tǒng)成建制的。去年年初安倍首相訪問(wèn)非洲三國(guó),欲在非洲建立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,被當(dāng)時(shí)的輿論解讀為抗衡中國(guó)在非影響力。南北合作,日本屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的“北”,中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家的“南”。因而加強(qiáng)南北合作自然涵蓋了中日、中非和日非等全方位的合作。
在三項(xiàng)基礎(chǔ)上的人類命運(yùn)共同體,這里面也是涵蓋日本在內(nèi)的。無(wú)論從亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主題原則還是萬(wàn)隆會(huì)議(60周年)精神的傳承,中日領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)場(chǎng)上都不可能漠然冷對(duì),良性活動(dòng)才是理性的選擇。
去年11月份北京APEC峰會(huì)習(xí)近平主席冷對(duì)安倍首相的“習(xí)安會(huì)”,也許是基于中國(guó)作為東道主的待客之道,給予安倍首相面子。本次亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的“習(xí)安會(huì)”則是中日兩國(guó)達(dá)成和解共識(shí)邁出了重要一步。
上次“習(xí)安會(huì)”是中日達(dá)成“四點(diǎn)共識(shí)”的結(jié)果,本次“習(xí)安會(huì)”也是日本密集外交公關(guān)的成果。3月23日,日本自民和公明兩黨負(fù)責(zé)人訪華,中方告知兩位“使者”,中日韓首腦會(huì)晤要看安倍戰(zhàn)后70周年如何“談話”來(lái)定。4月14日,著名日本“知華派”、前眾議院議長(zhǎng)河野洋平訪華,受到李克強(qiáng)總理的會(huì)見(jiàn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來(lái)的責(zé)任,只有這樣兩國(guó)關(guān)系才能長(zhǎng)足發(fā)展。因此,中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,還是糾結(jié)于歷史癥結(jié)上。
安倍首相在亞非會(huì)議的演講中只講“深刻反省”不講“侵略和殖民地統(tǒng)治”和“謝罪”,應(yīng)該說(shuō)和以往日本政府在亞非會(huì)議的歷史立場(chǎng)有所退步。但是,在和習(xí)近平主席的會(huì)見(jiàn)中,對(duì)于中國(guó)對(duì)日方歷史觀和“安倍談話”的關(guān)切,安倍首相亦強(qiáng)調(diào):“我們‘整體上’繼承了村山談話、小泉談話等歷屆內(nèi)閣的立場(chǎng),今后也會(huì)繼續(xù)繼承下去”。
這是實(shí)現(xiàn)“習(xí)安會(huì)”的底線基礎(chǔ)。對(duì)于中日關(guān)系,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),“中日雙方要彼此奉行積極的政策。我們?cè)敢馔辗郊訌?qiáng)對(duì)話溝通,增信釋疑,努力將中日第四個(gè)政治文件中關(guān)于“中日互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的共識(shí)轉(zhuǎn)化為廣泛的社會(huì)共識(shí)”。安倍首相也對(duì)此給予了正面回應(yīng)。
中日關(guān)系不可能桎梏于結(jié)構(gòu)性矛盾而無(wú)所作為。中日合作是周邊外交的大事件,也是實(shí)現(xiàn)東亞一體化的重要途徑。作為東北亞乃至全球最重要的兩大經(jīng)濟(jì)體,解開(kāi)矛盾死結(jié)對(duì)兩國(guó)關(guān)系和世界和平具有重要意義。
作為全球重要國(guó)家,中日關(guān)系也是牽一發(fā)動(dòng)全身。美國(guó)不愿看到日本和中國(guó)及韓國(guó)因?yàn)闅v史問(wèn)題而日益惡化,這將影響美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略。而安倍首相近3年來(lái)最重要的周邊外交任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤。在其訪美之前,“習(xí)安會(huì)”是日本送給美國(guó)人的一份外交安慰。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈夫22日表示,美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)日本首相安倍晉三的消息表示歡迎。
此次“習(xí)安會(huì)”也有助化促成日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。4月23日的韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》強(qiáng)調(diào),韓國(guó)政府最終錯(cuò)過(guò)了從戰(zhàn)略上活用萬(wàn)隆會(huì)談(亞非會(huì)議)的機(jī)會(huì)。
“習(xí)安會(huì)”不僅攸關(guān)中日關(guān)系,也對(duì)東北亞、東南亞和中美日大三角關(guān)系形成了正面?zhèn)鲗?dǎo)。就此而言,“習(xí)安會(huì)”成為亞非會(huì)議的焦點(diǎn)并不令人驚奇。
不過(guò),安倍在美國(guó)國(guó)會(huì)還有演講,8月份還有所謂的“安倍談話”,如何向亞洲國(guó)家和包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)傳達(dá)正確的歷史觀,依然是考驗(yàn)中日關(guān)系的關(guān)節(jié)點(diǎn)。由是而言,一次“習(xí)安會(huì)”并不意味著安倍首相歷史問(wèn)題的免責(zé),更不代表中日關(guān)系進(jìn)入坦途。