12月15日是中國向國際海洋法仲裁庭就中菲南海爭(zhēng)端案提交答辯狀的最后期限。12月7日，中國外交部發(fā)表《中國政府關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場(chǎng)文件》，再次重申了中國在與菲律賓的南海主權(quán)爭(zhēng)議問題上不接受仲裁庭管轄的立場(chǎng)，并對(duì)我國不接受管轄的原因進(jìn)行了闡述。

　　越南外交部發(fā)言人11日表示：“越南再次重申，越南對(duì)西沙、南沙群島的主權(quán)和南海其他法律權(quán)利和利益有充分的歷史證據(jù)和法律依據(jù)。越南完全拒絕中國對(duì)西沙、南沙群島及毗連水域的主張，中國單邊聲稱斷續(xù)線內(nèi)海域、海床及底土的歷史性權(quán)利是其一直的立場(chǎng)。為保護(hù)可能被南海仲裁案所影響的南海法律權(quán)利和利益，越南明確對(duì)仲裁庭表達(dá)了立場(chǎng)，要求仲裁庭對(duì)越南的法律權(quán)利和利益給予應(yīng)有的關(guān)注。”

　　越南目前并未打算將與中國間的南海爭(zhēng)議提交國際仲裁，但卻擔(dān)心中菲仲裁案結(jié)果會(huì)傷及其在南海權(quán)益。越南占領(lǐng)的部分南海島礁位于菲律賓主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，一旦仲裁庭在中菲仲裁案中作出對(duì)中國不利的判決，認(rèn)定菲律賓在其海岸200海里范圍內(nèi)享有《國際海洋法公約》規(guī)定的權(quán)利，菲律賓同樣可以依據(jù)上述被仲裁庭支持的論點(diǎn)，對(duì)越南所占其島礁提起同樣的指控。

　　馬來西亞也對(duì)部分中菲仲裁案涉及的島礁提出了主權(quán)主張，但并未對(duì)《立場(chǎng)文件》作出回應(yīng)。

　　這樣看來，南海爭(zhēng)議的復(fù)雜性，使得仲裁庭面臨更大的壓力，必須更慎重地對(duì)待中菲仲裁案，以免裁決導(dǎo)致南海局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

　　正如7月15日中國按計(jì)劃撤走“981”鉆井平臺(tái)前5天美國發(fā)表聲明要求中國撤走鉆井平臺(tái)一樣，美國國務(wù)院在中國外交部發(fā)表《立場(chǎng)文件》前兩天發(fā)表名為《海洋的限制：中國南海海洋主張》的專題報(bào)告，對(duì)菲律賓將爭(zhēng)端提交國際仲裁表示支持。該專題報(bào)告認(rèn)為，除非中國澄清斷續(xù)線只是對(duì)線內(nèi)島嶼及其根據(jù)國際海洋法享有的任何海洋區(qū)域的主張，否則中國的斷續(xù)線將不符合國際海洋法。此論斷“恰巧”支持了菲律賓所提交訴狀中的第一項(xiàng)要求：中國在南海斷續(xù)線內(nèi)主張的“歷史性權(quán)利”與《公約》不符。

　　美國國務(wù)院針對(duì)國際爭(zhēng)端發(fā)表專題報(bào)告的情況十分罕見，此次國務(wù)院以專題報(bào)告的形式支持菲律賓立場(chǎng)，是對(duì)其“在南海問題上不選邊站”表態(tài)的公然違背。

　　事已至此，菲律賓撤回仲裁案的可能性很小，他們接下來將會(huì)如何行動(dòng)？根據(jù)《菲律賓訴中國仲裁案程序規(guī)則》，如果中國沒有參加答辯，仲裁庭將要求菲律賓在3個(gè)月內(nèi)就仲裁庭認(rèn)為其在訴狀中沒有充分考慮或者考慮不適當(dāng)?shù)膯栴}提交書面答辯。中國應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)就前述菲律賓作出的書面答辯進(jìn)行口頭陳述，若中國繼續(xù)不參加仲裁，菲律賓可以要求仲裁庭繼續(xù)進(jìn)行程序并作出裁決。菲律賓及美國都認(rèn)為，法庭最晚將于2015年年底作出裁決。

　　通常認(rèn)為，若國際海洋法仲裁庭能夠獨(dú)立運(yùn)行，其應(yīng)作出不受理中菲南海爭(zhēng)端的裁決。即便仲裁庭最終受理爭(zhēng)議，并作出對(duì)菲律賓有利的仲裁，菲律賓也坦言，需要通過雙邊對(duì)話的方式才能最終解決與中國間的南海爭(zhēng)端。（駐柬埔寨記者 蔣天）