今年上半年,南海問(wèn)題引發(fā)了越南國(guó)內(nèi)反華情緒,中越關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難局面。而后,隨著越共中央政治局委員黎鴻英8月訪(fǎng)華以及中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪10月末年內(nèi)第二次訪(fǎng)問(wèn)河內(nèi),中越關(guān)系就有了和上半年截然不同的兩種色調(diào)。
當(dāng)楊潔篪訪(fǎng)問(wèn)越南之時(shí),越共中央政治局委員、越南公安部部長(zhǎng)陳大光正在北京出席中越公安部第四次合作打擊犯罪會(huì)議。而在10月中旬,越共中央軍委副書(shū)記、國(guó)防部長(zhǎng)馮光青也曾率高規(guī)格代表團(tuán)訪(fǎng)華。中越之間的高層互訪(fǎng)正在各個(gè)層面逐步推開(kāi),這也表明了中越關(guān)系已經(jīng)迅速地走出了低谷。
應(yīng)該說(shuō),南海問(wèn)題是近年來(lái)橫亙?cè)谥性疥P(guān)系上一個(gè)巨大的障礙。1975年越南全國(guó)解放以后,中越雙方在南海的歷史、現(xiàn)實(shí)和法律等方面存在嚴(yán)重的認(rèn)知差異,這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)本就有相當(dāng)?shù)碾y度。而近年來(lái),隨著美國(guó)的介入,菲律賓的高調(diào),南海問(wèn)題有著日益被國(guó)際化的危險(xiǎn)。
如果說(shuō)菲律賓樂(lè)見(jiàn)南海爭(zhēng)端國(guó)際化,那么越南是不是也會(huì)隨菲律賓起舞呢?答案是否定的。
菲律賓一直以來(lái)就是美國(guó)的盟友,雖然冷戰(zhàn)結(jié)束后也曾經(jīng)做出過(guò)把美國(guó)大兵“禮送出境”的舉動(dòng),但受現(xiàn)實(shí)環(huán)境“所迫”,馬尼拉不得不把美國(guó)人重新請(qǐng)回來(lái),而這也十分契合美國(guó)“再平衡”的戰(zhàn)略需求。因此,馬尼拉在南海的相關(guān)舉動(dòng),背后或多或少都有美國(guó)的影子。菲律賓直接把自己在南海的利益與美國(guó)綁在了一起。
對(duì)越南來(lái)說(shuō),模仿菲律賓并非是一條可選擇的路徑。美國(guó)介入南海對(duì)越南是好事也不是好事。美越兩國(guó)作為曾經(jīng)的敵手在越南全國(guó)解放二十年后才建立外交關(guān)系,盡管市場(chǎng)化的改革需要美國(guó)的幫助,但過(guò)分接近美國(guó)也與其自身價(jià)值取向相悖,而且也不符合越南的國(guó)家利益。河內(nèi)也很清楚,美國(guó)介入南海有著多方面考慮。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),美國(guó)對(duì)越南也是有“利益訴求”的。這種擔(dān)心長(zhǎng)久以來(lái)一直如影隨行。
一邊是美國(guó),一邊是中國(guó),歷史和現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)期盛行的“遠(yuǎn)交近攻”對(duì)此時(shí)的越南來(lái)說(shuō)并不是恰當(dāng)和明智的選擇。盡管越南與中國(guó)在南海問(wèn)題上存在爭(zhēng)議,但兩國(guó)同屬共產(chǎn)黨執(zhí)政,中國(guó)還是越南的最大鄰國(guó),搞不好同中國(guó)的關(guān)系不符合越南長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。兩國(guó)在此之前已經(jīng)圓滿(mǎn)解決了陸地邊界劃分,海上邊界劃分談判也應(yīng)延續(xù)同樣的路徑,而不應(yīng)受到外界的干擾。在問(wèn)題得到全面解決之前,管控好海上分歧,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng),才能維護(hù)中越關(guān)系大局以及南海的和平穩(wěn)定。
越南高層最近的表態(tài)也非常明確。越共中央總書(shū)記阮富仲對(duì)到訪(fǎng)的楊潔篪稱(chēng),發(fā)展越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是越南黨和政府一項(xiàng)長(zhǎng)期和基本的戰(zhàn)略方針,對(duì)華關(guān)系是越南外交的頭等優(yōu)先方向。雙方應(yīng)根據(jù)業(yè)已達(dá)成的共識(shí)和協(xié)議,妥善處理海上問(wèn)題,維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定。
“對(duì)華關(guān)系是越南外交的頭等優(yōu)先方向”,越共總書(shū)記所言不是空話(huà)。兩國(guó)間經(jīng)歷最近的波折后,河內(nèi)重新提出這句話(huà)也表明越方對(duì)時(shí)局有了新的判斷和認(rèn)知,這無(wú)疑對(duì)解決南海問(wèn)題是一個(gè)好的開(kāi)始。(高望)