9月4日至5日,北約第26屆峰會在英國召開。西方媒體多把這次會議稱為冷戰(zhàn)結(jié)束以來北約最重要的一次峰會,北約秘書長拉斯穆森則稱本屆峰會是北約60多年歷史中最為重要的一次會議。
之所以這樣說,是因為北約認為歐洲目前被從北非到中東再到烏克蘭的“危機弧形帶”包圍,北約面臨著何去何從的轉(zhuǎn)折點,特別是如何界定同俄羅斯的關(guān)系。拉斯穆森稱,“這屆峰會將重塑未來的北約。”
在本屆峰會的議題中,圍繞烏克蘭危機,如何處理北約與俄羅斯的關(guān)系最引人矚目。峰會之前,西方輿論就如何看待普京、如何應對俄羅斯展開了激烈的討論。北約副秘書長、美國前駐俄大使弗什博曾對媒體表示,烏克蘭危機從根本上改變了俄羅斯與北約的關(guān)系,“顯然,俄羅斯已經(jīng)宣布以北約為對手,所以我們不得不開始不再把俄羅斯視為伙伴,而更多地把它視作對手(adversary)。”
從烏克蘭危機爆發(fā)以來北約和俄羅斯展現(xiàn)出來的相互敵意來說,英文的“對手”譯為中文的“敵手”似乎更能反映目前西方輿論眼中的普京和俄羅斯。西方一些輿論建議北約此次峰會正式將俄羅斯確定為“敵手”。德國《明鏡》周刊干脆說,“9月4日,大家會記住這一天,這天是新冷戰(zhàn)的開始。”
說新冷戰(zhàn)已經(jīng)開始恐言過其實。但現(xiàn)在西方與俄羅斯的關(guān)系處于螺旋式下滑狀態(tài)卻是事實。歐美對俄制裁一再加碼,在國際上孤立俄羅斯的行動一個接一個。北約要組建新的快速反應部隊,向東歐和波羅的海的北約成員國提供更多支持,甚至醞釀設立永久軍事基地。在這種情況下,俄羅斯定會采取相應反制措施,包括調(diào)整軍事學說,明確將北約定性為“敵手”,向歐洲一側(cè)推進前沿軍事部署,中斷與北約多方面的合作等。
在作為冷戰(zhàn)標志的柏林墻倒塌25年后的今天,烏克蘭總理亞采紐克提議在2000公里長的俄烏邊界建起一堵隔離墻。這堵墻今后是否真的會建起來暫且不論,歐美與俄羅斯之間的隔閡已經(jīng)加深了。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,在歐美和俄羅斯的攻防戰(zhàn)中,總體上講歐美處于攻勢,俄羅斯處于守勢。歐美高官經(jīng)常指責俄羅斯搞“勢力范圍”,但在俄羅斯看來,北約已經(jīng)推進到家門口。
北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。北約所仰仗的安全觀很多已過時,歐美在烏克蘭危機中扮演的角色遠非建設性,歐美和俄羅斯在烏克蘭的拉鋸戰(zhàn)只會激化危機。西方一直認為自己贏得了冷戰(zhàn),但世界從冷戰(zhàn)中得到了什么好處?同樣,如果歐美與俄羅斯圍繞烏克蘭危機形成新的地緣政治對峙,進而滑入新冷戰(zhàn),能帶給地區(qū)和世界什么好處?
在烏克蘭危機乃至歐美與俄羅斯關(guān)系上,歐美和俄羅斯是“公說公有理,婆說婆有理”。但最大、最硬的道理應該是地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。歐美的綜合實力要大于俄羅斯,對于防止出現(xiàn)新冷戰(zhàn),歐美負有首要責任。如果號稱冷戰(zhàn)以來最重要的北約峰會到頭來真成了新冷戰(zhàn)的起點,那將是世界的悲哀,更將是歐美的敗筆。
西方不要催生第二次冷戰(zhàn),以免再犯歷史性的錯誤。(賈秀東 作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)